莫道桑榆晚,人間重晚晴。當今中國已逐步步入老齡社會，老年人養(yǎng)老焦慮感逐年提高，面對人口老齡化社會中老年人失能、失智帶來的各種困難與年輕人家庭責任、工作壓力之間如何有效平衡？如何有效解決?已經成為當今社會亟待面對的困難 課題。
長期護理保險的由來
國際經驗表明，長期護理保險，在老齡化社會中起著舉足輕重的緩解器作用。該險種起源于20世紀70年代，從美國開始，隨后進入法、德、英、愛爾蘭等歐洲國家和南非，日本在2000年將長期護理保障作為公共服務產品引入國家社會保障體系，要求40歲以上的人都要參加新的長期護理方案。
長期護理保險是為經評估達到相應等級的失能人員，提供基本生活照料以及與之密切相關的醫(yī)療護理服務或資金保障。長期護理保險提升了失能人員專業(yè)護理服務的可及性，減輕子女等看護人員的身心壓力，降低了家庭的經濟壓力。無疑，建立長期護理保險制度，將對解決失能人員個人和家庭的護理負擔起到重要作用。
早在2016年，國家就開始探索長期護理保險制度，確定在承德等15個城市和吉林、山東2個重點聯系省份開展試點。在此基礎上，2020年5月又擬新增14個試點城市；2020年9月，《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》出臺。目前長期護理保險試點省份有28個，包含了49個試點城市。開封市作為河南省首個長期護理保險試點城市，將會讓更多失能家庭從中受益。
上門慰問使能家庭調研：失能老人護理困境
為保障開封市長期護理保險制度試點工作順利落地實施，提高人民群眾對該政策的知曉度，確保試點工作順利開展，平安養(yǎng)老保險股份有限公司（以下簡稱“平安養(yǎng)老險”）河南分公司根據政府相關要求，安排長期護理保險服務人員在開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、蘭考縣開展長期護理保險政策集中宣傳月活動。
長期護理保險的由來
國際經驗表明，長期護理保險，在老齡化社會中起著舉足輕重的緩解器作用。該險種起源于20世紀70年代，從美國開始，隨后進入法、德、英、愛爾蘭等歐洲國家和南非，日本在2000年將長期護理保障作為公共服務產品引入國家社會保障體系，要求40歲以上的人都要參加新的長期護理方案。
長期護理保險是為經評估達到相應等級的失能人員，提供基本生活照料以及與之密切相關的醫(yī)療護理服務或資金保障。長期護理保險提升了失能人員專業(yè)護理服務的可及性，減輕子女等看護人員的身心壓力，降低了家庭的經濟壓力。無疑，建立長期護理保險制度，將對解決失能人員個人和家庭的護理負擔起到重要作用。
早在2016年，國家就開始探索長期護理保險制度，確定在承德等15個城市和吉林、山東2個重點聯系省份開展試點。在此基礎上，2020年5月又擬新增14個試點城市；2020年9月，《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》出臺。目前長期護理保險試點省份有28個，包含了49個試點城市。開封市作為河南省首個長期護理保險試點城市，將會讓更多失能家庭從中受益。
上門慰問使能家庭調研：失能老人護理困境
為保障開封市長期護理保險制度試點工作順利落地實施，提高人民群眾對該政策的知曉度，確保試點工作順利開展，平安養(yǎng)老保險股份有限公司（以下簡稱“平安養(yǎng)老險”）河南分公司根據政府相關要求，安排長期護理保險服務人員在開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、蘭考縣開展長期護理保險政策集中宣傳月活動。
當地服務人員在上門慰問失能家庭政策宣導調研工作中發(fā)現，相當一部分失能人員面臨著養(yǎng)老院不能醫(yī)、醫(yī)院不能養(yǎng)、家庭無法護理的困境。70歲的空巢老人申大爺就是其中典型的代表之一。在走訪慰問過程中，通過和申大爺、付大娘的溝通了解到，70歲的開封市儀表廠勞動模范申大爺，2008年由于脊椎斷裂導致的下肢癱瘓，長期臥床導致的褥瘡、骨刺等等多達幾十種并發(fā)癥，最終被確診為腦出血和高位癱瘓。兩位老人本是離異，男方出事后，付大娘不計前嫌又回來照料，這一照顧就是一二十年。，隨著申大爺情況越來越嚴重，兩位老人年齡越來越大。子女為了家庭生活又長期在外打工，付大娘一個人根本無法照護王大爺的日常起居。
在調研中，服務人員向兩位老人宣講了開封市近期出臺的《開封市長期護理保險制度試行辦法》（以下簡稱《辦法》），據悉，根據該辦法，申大爺將可以選擇享受到機構護理、居家上門護理、居家自主護理三種不同的護理服務形式，并且在享受待遇期間服務形式可轉換。付大娘知道情況后，替申大爺提交長期護理保險待遇申請。服務人員表示將盡快預約安排專家開展上門失能評估工作，讓申大爺早日享受到國家惠民醫(yī)保制度帶來的溫暖。
開封市長期護理保險制度政策解讀
據悉，日前開封市下發(fā)《開封市長期護理保險制度試行辦法》（以下簡稱《辦法》），就長期護理險試點期間將覆蓋哪些人群、提供哪些形式的護理服務、支付標準、繳費標準等做出了具體規(guī)定，自2021年1月1日起實行。長期護理險起步階段參保對象為本市行政區(qū)域內參加職工基本醫(yī)療保險的人員。參加職工基本醫(yī)療保險的人員應當同步參加長期護理保險。根據制度運行情況，今后也將逐步覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人群，擴大保障范圍。
根據開封市醫(yī)保局相關負責人介紹：“參保人申請長期護理保險待遇時，應當連續(xù)足額繳納職工基本醫(yī)療保險費滿2年以上，且已參加長期護理保險并連續(xù)足額繳費；經醫(yī)療機構、康復機構規(guī)范診療且失能狀態(tài)持續(xù)滿6個月以上，需要長期護理服務。”
長期護理保險分為機構護理、居家上門護理、居家自主護理三種護理服務形式。“機構護理，長期護理保險基金支付比例為65%，月支付限額為1900元/人；居家上門護理支付比例為75%，月支付限額為1500元/人；居家自主護理月支付限額為900元/人。”這位負責人說，參保人在享受待遇期間可選擇一種護理服務形式，服務形式可轉換；參保人在住院治療期間，不享受長期護理保險待遇。
長期護理保險籌資標準為每人每年120元，與職工基本醫(yī)療保險費同步征收和扣繳。
其中在職職工單位繳費部分按照每人60元/年的標準從其單位繳納的基本醫(yī)療保險費中按月劃轉，個人繳費部分按照每人60元/年的標準從其基本醫(yī)療保險個人賬戶中按月扣繳；退休人員按照每人60元/年的標準從職工基本醫(yī)療保險統籌基金中按月劃轉，個人繳費部分按照每人60元/年的標準從其基本醫(yī)療保險個人賬戶中按月扣繳；無個人賬戶人員按照每人60元/年的標準從職工基本醫(yī)療保險統籌基金中按年度劃轉，個人繳費部分按照每人60元/年的標準按年度征收。
關于該項保險制度的具體內容和相關信息，可關注開封市醫(yī)療保障局微信公眾號或者進入開封市醫(yī)療保障局官方網站進行了解。
來源：平安養(yǎng)老保險股份有限公司
編輯：李亞鍵
審稿：劉鶴洋
據悉，日前開封市下發(fā)《開封市長期護理保險制度試行辦法》（以下簡稱《辦法》），就長期護理險試點期間將覆蓋哪些人群、提供哪些形式的護理服務、支付標準、繳費標準等做出了具體規(guī)定，自2021年1月1日起實行。長期護理險起步階段參保對象為本市行政區(qū)域內參加職工基本醫(yī)療保險的人員。參加職工基本醫(yī)療保險的人員應當同步參加長期護理保險。根據制度運行情況，今后也將逐步覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人群，擴大保障范圍。
根據開封市醫(yī)保局相關負責人介紹：“參保人申請長期護理保險待遇時，應當連續(xù)足額繳納職工基本醫(yī)療保險費滿2年以上，且已參加長期護理保險并連續(xù)足額繳費；經醫(yī)療機構、康復機構規(guī)范診療且失能狀態(tài)持續(xù)滿6個月以上，需要長期護理服務。”
長期護理保險分為機構護理、居家上門護理、居家自主護理三種護理服務形式。“機構護理，長期護理保險基金支付比例為65%，月支付限額為1900元/人；居家上門護理支付比例為75%，月支付限額為1500元/人；居家自主護理月支付限額為900元/人。”這位負責人說，參保人在享受待遇期間可選擇一種護理服務形式，服務形式可轉換；參保人在住院治療期間，不享受長期護理保險待遇。
長期護理保險籌資標準為每人每年120元，與職工基本醫(yī)療保險費同步征收和扣繳。
其中在職職工單位繳費部分按照每人60元/年的標準從其單位繳納的基本醫(yī)療保險費中按月劃轉，個人繳費部分按照每人60元/年的標準從其基本醫(yī)療保險個人賬戶中按月扣繳；退休人員按照每人60元/年的標準從職工基本醫(yī)療保險統籌基金中按月劃轉，個人繳費部分按照每人60元/年的標準從其基本醫(yī)療保險個人賬戶中按月扣繳；無個人賬戶人員按照每人60元/年的標準從職工基本醫(yī)療保險統籌基金中按年度劃轉，個人繳費部分按照每人60元/年的標準按年度征收。
關于該項保險制度的具體內容和相關信息，可關注開封市醫(yī)療保障局微信公眾號或者進入開封市醫(yī)療保障局官方網站進行了解。
來源：平安養(yǎng)老保險股份有限公司
編輯：李亞鍵
審稿：劉鶴洋