2020年8月26日，習(xí)近平總書(shū)記向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞時(shí)明確要求，新的歷史條件下，人民警察要對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，全心全意為增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。那么如何打造一支黨和人民信賴的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍？如何履行人民公安為人民的神圣使命？如何建設(shè)高質(zhì)量的平安鄭州？一年來(lái)，鄭州公安機(jī)關(guān)用扎實(shí)的工作和顯著的成績(jī)書(shū)寫(xiě)出新時(shí)代的平安答卷。

【響應(yīng)抗疫沖鋒令，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)】

2020年伊始，一場(chǎng)比寒流還冷的新冠肺炎疫情突如其來(lái)，城市仿佛被按下“暫停鍵”，千城萬(wàn)巷，空曠冷寂；千家萬(wàn)戶，閉門(mén)不出。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。鄭州全市公安民警積極響應(yīng)“疫情在前、警察不退”的沖鋒令，聚焦“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”目標(biāo)，全員返崗、全員堅(jiān)守，成立臨時(shí)黨支部（黨小組）145個(gè)，建立黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒崗230個(gè)。

一時(shí)間，全市公安民警、輔警從道路、社區(qū)到醫(yī)院、隔離區(qū)，從查找疑似人員、流動(dòng)人口摸底登記到持續(xù)嚴(yán)打各類(lèi)涉疫違法犯罪，從疏導(dǎo)群眾情緒到服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)……奮戰(zhàn)在“疫”線的鄭州公安，付出數(shù)倍艱辛，只為守住一道關(guān)，護(hù)好一城人。

在疫情初期，鄭州警方建立起了“搜集、核查、研判、指令、處置、反饋”六位一體工作流程，全面梳理來(lái)鄭人員、滯留人員信息，滾動(dòng)研判；在疫情防控常態(tài)化期間，累計(jì)完成市指揮部交辦任務(wù)清單350余個(gè)，研判核查人員180批40萬(wàn)余人。

同時(shí)，鄭州警方制定周密方案，共參與設(shè)立防疫檢查服務(wù)站139個(gè)，出動(dòng)警力1.7萬(wàn)人次，嚴(yán)密篩查過(guò)往車(chē)輛463萬(wàn)輛720萬(wàn)人，打擊處理涉疫違法犯罪嫌疑人360余人；配合涉疫人員集中開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控滾動(dòng)排查，共排查人員近300萬(wàn)，排查化解矛盾糾紛3073起。疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)后，鄭州警方還推出五項(xiàng)舉措，全力服務(wù)保障省會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，助推“六穩(wěn)”“六保”落地落實(shí)。

在抗擊疫情狙擊戰(zhàn)的過(guò)程中，因公犧牲的民警樊樹(shù)鋒榮獲全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、公安系統(tǒng)二級(jí)英模榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；市公安局警令部黨總支榮獲“河南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”、“河南省先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，鄭州公安4名民警獲得“河南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”、“河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

【強(qiáng)化政治建警，鍛造過(guò)硬公安鐵軍】

堅(jiān)持以人民為中心，如何把公安機(jī)關(guān)的初心融入為民的涓涓細(xì)流中？唯有常打“預(yù)防針”、常念“緊箍咒”，牢記初心使命，方能時(shí)刻做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2020年以來(lái)，一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、刮骨療毒式的自我革命在鄭州市各級(jí)公安機(jī)關(guān)全面展開(kāi)。省公安廳黨委委員、鄭州市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)馬義中指出，“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，是對(duì)全市公安機(jī)關(guān)的一次政治“體檢”、精神“補(bǔ)鈣”和思想“警示”，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是鞭策廣大民警不忘從警初心，永葆忠誠(chéng)本色，為強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治、思想和組織保證。

據(jù)介紹，鄭州市公安機(jī)關(guān)從堅(jiān)持政治建警、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、突破改革瓶頸、厚植為民情懷、深化紀(jì)檢改革、強(qiáng)力反腐肅紀(jì)等6個(gè)方面入手，制定了28項(xiàng)教育整頓具體措施，既抓好“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)，又創(chuàng)新開(kāi)展“自選動(dòng)作”，突出求真務(wù)實(shí)。

這些具體措施牢牢緊扣“政治建警”“從嚴(yán)治警”——加強(qiáng)理論教育、宗旨教育、紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)教育；建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)、嚴(yán)格考核問(wèn)效、強(qiáng)化執(zhí)法管理，深化紀(jì)檢改革……只有不斷加壓，才能讓廣大民警擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性更強(qiáng)，讓為民情懷根植到大家心中。

教育整頓工作啟動(dòng)以來(lái)，鄭州市公安民警學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)思路的氛圍濃厚。鄭州市公安局金水分局花園路派出所在社區(qū)警務(wù)工作中，將信息采集、服務(wù)群眾、防范宣傳、群防群治、治安管理和信息化應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，總結(jié)出了一套社區(qū)警務(wù)工作方法，不僅降低了社區(qū)的發(fā)案率，還讓群眾享受到了高效、便捷的服務(wù)。新鄭市公安局龍湖派出所發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，牢固樹(shù)立警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)的工作理念，通過(guò)“貼心、安心、省心、暖心、真心 ”的”五心”服務(wù)，真正把公安工作的根基深植于人民群眾心中。

【聚焦平安建設(shè)，用心用力守護(hù)安寧】

“平安”二字，力透紙背、價(jià)值千金，關(guān)系著千家萬(wàn)戶的幸福安寧，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是社會(huì)穩(wěn)定的奠基石。為了“平安”，鄭州市公安機(jī)關(guān)始終保持高昂的斗志，始終對(duì)各類(lèi)違法犯罪保持零容忍。

一年來(lái)，鄭州市公安機(jī)關(guān)以掃黑除惡為龍頭，以“云劍2020”、“雷霆”、“獵鷹”、“斷卡”等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，聚焦主責(zé)主業(yè)，重拳打擊整治；同時(shí)織密社會(huì)治安防控體系建設(shè)“八張網(wǎng)”， 深入推進(jìn)“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息全警共享應(yīng)用，有效服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)。

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展三年來(lái)，鄭州市公安機(jī)關(guān)共偵辦黑社會(huì)性質(zhì)組織案33起、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案98起、惡勢(shì)力團(tuán)伙案48起，查封、凍結(jié)、扣押黑惡勢(shì)力涉案資產(chǎn)89.82億元，發(fā)現(xiàn)移交黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”線索648條，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官。

把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，打造矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決新模式。鄭州警方實(shí)施市局、分局和派出所三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，實(shí)行市局、分局黨委班子成員接訪制度，對(duì)疑難復(fù)雜案件“一把手”親自抓、親自辦；在派出所，值班所長(zhǎng)每天坐班接待群眾。

大力推進(jìn)“放管服”改革，讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作，落實(shí)承諾制、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化，不斷完善“一件事、一張網(wǎng)、跑一次、不見(jiàn)面”的政務(wù)服務(wù)模式。創(chuàng)新傳統(tǒng)理念：把以人民為中心的發(fā)展思想真正落實(shí)到行動(dòng)上，樹(shù)立“用戶”思維，交警、治安、出入境、行政審批等部門(mén)負(fù)責(zé)，提供符合企業(yè)和群眾需求的公共產(chǎn)品和服務(wù)，著力營(yíng)造公開(kāi)、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

聚焦“一網(wǎng)通辦”：深化“一網(wǎng)通辦、一次辦成”改革，對(duì)傳統(tǒng)審批流程進(jìn)行重塑再造，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域集成辦理、場(chǎng)景式服務(wù)。2020年初，鄭州公安民意110運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，全年累計(jì)發(fā)送訪評(píng)短信341.5萬(wàn)條，撥打、接聽(tīng)電話21.1萬(wàn)余次，采集民調(diào)樣本3萬(wàn)個(gè)，下發(fā)不滿意工單17552件，督促整改17509件，整改率99.7%。“鄭州警民通”便民服務(wù)平臺(tái)重塑75個(gè)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，18項(xiàng)公安業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”。

【圍繞公安改革，構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)模式】

建設(shè)一支什么樣的公安隊(duì)伍、怎么建設(shè)公安隊(duì)伍，一直是鄭州公安機(jī)關(guān)不斷探索的課題。工作中，鄭州公安不斷堅(jiān)持“改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革，鍛造高素質(zhì)過(guò)硬鐵軍，于2020年10月16日正式啟動(dòng)城區(qū)公安分局機(jī)構(gòu)改革工作。在最短的時(shí)間內(nèi)，按照“一區(qū)一分局、一街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一派出所”原則，科學(xué)有序完成了此次改革。機(jī)構(gòu)改革后，新組建的11個(gè)城區(qū)公安分局和112個(gè)派出所全部掛牌成立，迅速投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了“職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效”，鄭州公安發(fā)展史再次掀開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

據(jù)介紹，圍繞此次機(jī)構(gòu)改革，鄭州公安著力構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)模式。突出把機(jī)關(guān)做精、把警種做優(yōu)、把基層做強(qiáng)、把基礎(chǔ)做實(shí)，奮力突破瓶頸，朝著既定的目標(biāo)在改革中強(qiáng)本領(lǐng)、增作為。機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)了派出所警力不低于分局總警力的40%、社區(qū)民警不低于派出所總警力的40%、刑偵民警不低于分局總警力的20%，有效破解“機(jī)關(guān)臃腫、人浮于事”問(wèn)題。 

此外，鄭州公安深化合成作戰(zhàn)體系改革。固化“1+6+N”平戰(zhàn)結(jié)合工作模式，實(shí)現(xiàn)了“扁平指揮、態(tài)勢(shì)感知、預(yù)警預(yù)測(cè)、動(dòng)態(tài)管控、精準(zhǔn)打擊、社會(huì)服務(wù)”六大能力的顯著提升。推行派出所“兩隊(duì)一室”改革，完善了市、縣、所三級(jí)情指中心機(jī)構(gòu)設(shè)置，并研究制定11類(lèi)47項(xiàng)500余個(gè)工作預(yù)案，累計(jì)開(kāi)展152余次實(shí)戰(zhàn)演練。在派出所層面，通過(guò)情報(bào)指揮室對(duì)警情任務(wù)進(jìn)行綜合研判，傳遞給執(zhí)法辦案隊(duì)、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、巡邏防控隊(duì)等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)的事由專(zhuān)業(yè)的人去做。各室隊(duì)通過(guò)各項(xiàng)工作機(jī)制相互承接、深度融合、精準(zhǔn)傳動(dòng)、監(jiān)督反饋，實(shí)現(xiàn)室隊(duì)間有序“公轉(zhuǎn)”、室隊(duì)內(nèi)高效“自轉(zhuǎn)”和警務(wù)工作閉環(huán)管理。

忠誠(chéng)鑄警魂，擔(dān)當(dāng)護(hù)平安。走過(guò)不平凡的2020年，即將迎來(lái)嶄新的2021年，鄭州公安機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗時(shí)的重要訓(xùn)詞精神，聚焦高質(zhì)量平安鄭州建設(shè)，以忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?、維護(hù)安全穩(wěn)定的新業(yè)績(jī)，向全市人民交上一份滿意的平安答卷。（編輯：劉夢(mèng)鴿）