河南商報(bào)首席記者  吳軍  文圖

 產(chǎn)業(yè)和園區(qū)想發(fā)展，融資有困難；投資機(jī)構(gòu)想投資產(chǎn)業(yè)或園區(qū)，卻沒(méi)有渠道。

2020年12月25日，河南省投融資協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）專(zhuān)委會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)委會(huì)”）在鄭州成立，目標(biāo)就是要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全省產(chǎn)業(yè)和園區(qū)提供投融資服務(wù)。

中國(guó)目前共有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)15000多個(gè)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到30%以上。專(zhuān)委會(huì)的成立，將成為河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。

消息：

河南省投融資協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）專(zhuān)委會(huì)在鄭成立

2021年，是河南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。

近日剛出版發(fā)行的《河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2021）》稱(chēng)，要想推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須加快營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等要素的聚集。

仿佛是對(duì)市場(chǎng)這種需求的呼應(yīng)，2020年12月25日下午，河南省投融資協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）專(zhuān)委會(huì)在鄭州宣布成立，其目標(biāo)明確：圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立，為全省產(chǎn)業(yè)和園區(qū)提供投融資服務(wù)。

該專(zhuān)委會(huì)的主管單位是河南省投融資協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì)”）。2012年1月9日成立的協(xié)會(huì)，是非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體法人，主管單位為河南省人民政府金融服務(wù)辦公室，專(zhuān)門(mén)給省內(nèi)的企事業(yè)單位與各種投融資機(jī)構(gòu)、銀行、保險(xiǎn)以及政府“搭橋”。

現(xiàn)政協(xié)第十二屆河南省委員會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、原河南省人民政府金融服務(wù)辦公室主任孫新雷曾任河南省投融資協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)：

產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上 

上個(gè)世紀(jì)60年代，商業(yè)區(qū)位論開(kāi)創(chuàng)者克里斯塔泰勒曾把產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位于“集聚”。

專(zhuān)委會(huì)成立大會(huì)上，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)袁衛(wèi)東稱(chēng)，國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可分為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、邊境/跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)以及其他類(lèi)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)這幾個(gè)類(lèi)別。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)多年的探索和發(fā)展，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

自1984年中國(guó)設(shè)立首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，我國(guó)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年10月，我國(guó)共有各類(lèi)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)628家，我國(guó)共有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)2053家。目前，中國(guó)有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)15000多個(gè)，對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到30%以上。2013-2017年連續(xù)五年間，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)的生產(chǎn)總值占全國(guó)比重在22.4%以上。

作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)合作的主平臺(tái)，目前國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)仍主要聚集在東部沿海地區(qū)，特別是在長(zhǎng)三角地區(qū)密集分布。但在西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及“一帶一路”等戰(zhàn)略的推動(dòng)下，伴隨中、西部地區(qū)的發(fā)展與開(kāi)放，中、西部地區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量不斷增加，東中西格局也有所優(yōu)化。

2018年12月，在同濟(jì)大學(xué)舉辦的《2018中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》暨《園區(qū)不惑-中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革開(kāi)放40年進(jìn)程》出版發(fā)布會(huì)，揭曉了2018中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展100強(qiáng)榜單。

百?gòu)?qiáng)榜顯示，2018年，全國(guó)共有219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，分布在30個(gè)省市（僅山西省暫未設(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)）。其中，江蘇、浙江、山東三個(gè)地區(qū)的經(jīng)開(kāi)發(fā)數(shù)量最多，分別為26家、21家和15家，合計(jì)占比28.31%。

短板：

創(chuàng)新、融資跟不上，限制了產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展

截至2019年10月，河南省的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)共有10家，和江西、河北、福建數(shù)量一樣多。

 “經(jīng)開(kāi)區(qū)已成為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和開(kāi)放發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的重要載體。”袁衛(wèi)東稱(chēng)，然而，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生變化，經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展面臨的瓶頸制約也在增加。

例如，開(kāi)發(fā)區(qū)的空間規(guī)劃、功能布局、基礎(chǔ)建設(shè)等仍存在不少短板有待補(bǔ)齊；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要素支撐不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等制約了地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。

袁衛(wèi)東認(rèn)為，目前各地經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展，還是以政府為主導(dǎo)，但以后，將會(huì)以企業(yè)和市場(chǎng)化配置為主導(dǎo)。所以，面對(duì)市場(chǎng)新要求，經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

 “以后產(chǎn)業(yè)園區(qū)會(huì)向多元化、生態(tài)化、智慧化、產(chǎn)能一體化、國(guó)際化等發(fā)展。”袁衛(wèi)東表示，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)將通過(guò)優(yōu)化園區(qū)功能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條、扶持重大項(xiàng)目、支持科技研發(fā)、騰籠換鳥(niǎo)等措施，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，但這一切，都離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的資金支持。

據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道顯示，截至2016年7月，河南省高新區(qū)數(shù)量達(dá)32家，其中國(guó)家級(jí)高新區(qū)8家；截至2017年5月份，河南省省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)有19個(gè)；截至2019年10月份，河南省國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)有10個(gè)；截至2019年10月份，河南省國(guó)家級(jí)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)有3個(gè)；截至2019年8月，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有171個(gè)。

綜上所述，考慮到部分高新區(qū)或經(jīng)開(kāi)區(qū)會(huì)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行重合統(tǒng)計(jì)，目測(cè)河南的產(chǎn)業(yè)園區(qū)至少在200家以上。

進(jìn)展：

33家金融財(cái)務(wù)公司愿為河南產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供資金支持

經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。

2020年8月份，河南省人民政府發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的意見(jiàn)》提到，要最大限度放權(quán)賦能，支持“五區(qū)”和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)揮招商平臺(tái)的主體作用，自2020年起，連續(xù)三年力爭(zhēng)每年新增20個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，爭(zhēng)取三年內(nèi)建設(shè)15個(gè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。

專(zhuān)委會(huì)籌備組副組長(zhǎng)、河南錦盟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)劉睿表示，專(zhuān)委會(huì)成立后，將緊緊圍繞河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型、債務(wù)化解以及園區(qū)的定位、設(shè)立、規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投融資等提供服務(wù)。

據(jù)介紹，專(zhuān)委會(huì)首批發(fā)起成員單位共有33家，包括鄭州大學(xué)科技園有限公司、河南地礦科技產(chǎn)業(yè)園有限公司、林州紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)匯通控股有限公司、河南錦盟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究院有限公司、深圳匯富世紀(jì)投資管理有限公司等，涵蓋各類(lèi)園區(qū)、政府平臺(tái)公司、創(chuàng)投類(lèi)機(jī)構(gòu)、工程管理及服務(wù)單位、園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位、科研機(jī)構(gòu)、媒體服務(wù)等單位和機(jī)構(gòu)。

當(dāng)天，還舉行了三項(xiàng)簽約，其中，專(zhuān)委會(huì)和國(guó)千科技集團(tuán)有限公司將在3D打印裝備制造和技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行合作；專(zhuān)委會(huì)和深圳市先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用促進(jìn)會(huì)將在金融、科技服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行合作；專(zhuān)委會(huì)和中國(guó)通廣投資有限公司將在金融和科技服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行合作。

三項(xiàng)合作的簽約，預(yù)示著2021年專(zhuān)委會(huì)在助推中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成功實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。