河南商報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 陳晟 文/圖
10月30日，河南省政府新聞辦組織召開(kāi)“河南省第七次全國(guó)人口普查工作情況”新聞發(fā)布會(huì)。
統(tǒng)籌：趙強(qiáng)
編輯：周茜
10月30日，河南省政府新聞辦組織召開(kāi)“河南省第七次全國(guó)人口普查工作情況”新聞發(fā)布會(huì)。
據(jù)了解，10月11日，全省各地已開(kāi)始了普查摸底工作，目前摸底工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲。11月1日開(kāi)始，第七次全國(guó)人口普查工作將進(jìn)入正式普查登記階段。
河南省第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)馮文元在會(huì)上回答記者提問(wèn)。
問(wèn)：
11月1日起，第七次人口普查開(kāi)始正式登記，此次普查登記的原則是什么？如果出現(xiàn)戶籍地與現(xiàn)住地不一致的情況，該如何處理？此外，在境內(nèi)的外籍人員是否需要登記？
答：
按照第七次人口普查的方案規(guī)定，這次普查是按照現(xiàn)住地登記原則進(jìn)行登記，也就是說(shuō)，每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶籍地居住的，戶籍地也要登記相應(yīng)信息。
出現(xiàn)戶籍地與現(xiàn)住地不一致的情況也就是我們常說(shuō)的“人戶分離”。這種情況目前還是比較多的。以現(xiàn)住地在鄭州，戶籍地在洛陽(yáng)為例，鄭州和洛陽(yáng)兩地都是需要登記的。一是要在鄭州按照現(xiàn)住人口登記，二是在洛陽(yáng)戶籍地也要登記有關(guān)信息，登記為戶籍外出人口。
如果臨時(shí)離開(kāi)現(xiàn)住地，比如出差、旅游等，應(yīng)在其家中作為現(xiàn)有人口登記，不能在出差、旅游地登記。
此次人口普查，在我國(guó)境內(nèi)居住的港澳臺(tái)居民和外籍人員也要參加普查登記，登記在《第七次人口普查港澳臺(tái)和外籍人員登記表》上，但不包括在我國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員，比如來(lái)到我國(guó)短期停留的外國(guó)人就不需要登記。
問(wèn)：
在登記過(guò)程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些特殊的群體，比如，現(xiàn)役軍人和武警、被判刑人員、尚未入戶人員、長(zhǎng)途司機(jī)等，他們?cè)撊绾蔚怯洠?/span>
答：
對(duì)于一些特殊人群，都有一些特殊規(guī)定?，F(xiàn)役軍人和武警一律由部隊(duì)統(tǒng)一登記，所在家庭不再登記其信息。
對(duì)于依法被判處徒刑人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員由所在看守所、監(jiān)獄和強(qiáng)制隔離戒毒所進(jìn)行普查登記，填寫指定的電子普查表，在其戶口登記地也要按戶籍外出人口登記相應(yīng)信息。
看守所羈押的犯罪嫌疑人、被判處拘役的人員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)留置的人員，雖然沒(méi)在家居住，但一律視為在家中居住，作為其家庭的現(xiàn)有人口進(jìn)行登記。
按照普查方案規(guī)定，每個(gè)人都要登記。如果沒(méi)有戶口，在現(xiàn)在居住的地方進(jìn)行普查登記，戶口狀況登記為戶口待定。比如剛出生的嬰兒，家里還沒(méi)有來(lái)得急去派出所申報(bào)戶口，就登記為戶口待定。
從事長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)娜说冗@樣的流動(dòng)性作業(yè)的人口，因在外無(wú)固定住所，且與其家庭有緊密生活聯(lián)系，可視為臨時(shí)出差，一律在其家中作為現(xiàn)有人口登記。還有一些像野外工作人員、海員、航空空乘人員等也屬于這種情況。
河南商報(bào)記者問(wèn)：
沒(méi)有工作單位的個(gè)體戶和靈活就業(yè)人員如何填寫行業(yè)和職業(yè)？人口普查表包括死亡人口調(diào)查表，此次人口普查為何如此重視對(duì)死亡人口的調(diào)查？
答：
按照普查方案規(guī)定，普查登記分短表、長(zhǎng)表，短表是所有普查對(duì)象都要填報(bào)，內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，另外還要從普查對(duì)象中抽取10%填寫長(zhǎng)表，長(zhǎng)表項(xiàng)目更多，內(nèi)容也更詳細(xì)。被抽中長(zhǎng)表的戶中，有工作的人員需要填寫行業(yè)和職業(yè)項(xiàng)目，包括從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或靈活就業(yè)人員。比如“送外賣”“當(dāng)?shù)蔚嗡緳C(jī)”、個(gè)體修鞋、個(gè)體餐飲等。
行業(yè)是按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同一性進(jìn)行分類的，那么填寫行業(yè)時(shí)，有工作單位的，要填寫單位的名稱和主要產(chǎn)品及業(yè)務(wù)。比如，××服裝有限公司，主要業(yè)務(wù)是“生產(chǎn)服裝”或“銷售服裝”，不能簡(jiǎn)寫為“服裝”。
沒(méi)有工作單位的，填寫主要產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，比如剛才說(shuō)的“送外賣”，修鞋店可以寫“XX修鞋店”，主要業(yè)務(wù)也寫成“修鞋”就可以了。務(wù)農(nóng)人員不能籠統(tǒng)寫“農(nóng)業(yè)”，而要具體寫“種糧食”“養(yǎng)魚(yú)”等。
職業(yè)是按照工作性質(zhì)的同一性分類的，填寫職業(yè)時(shí)也要具體、詳細(xì)。不能籠統(tǒng)地寫“工人”“工程師”，應(yīng)該寫工作性質(zhì)，比如寫“煉鐵工”“通信工程師”等，個(gè)體戶可以和行業(yè)一樣寫主要業(yè)務(wù)，就象剛才說(shuō)的“送外賣”“修鞋”等。總之，在填報(bào)行業(yè)和職業(yè)時(shí)，填寫的越細(xì)越好，越好歸類越好。
這次普查共有四張表，其中有一張死亡人口調(diào)查表，凡是在2019年11月1日—2020年10月31日這一年內(nèi)的死亡人口都要填報(bào)這個(gè)調(diào)查表。
主要內(nèi)容有8項(xiàng)，包括死亡人口的姓名、身份證號(hào)、性別、出生年月、死亡時(shí)間、民族、受教育程度、婚姻狀況。
對(duì)死亡人口的詳細(xì)信息進(jìn)行調(diào)查是非常重要的，死亡是重要的生命現(xiàn)象，一個(gè)社會(huì)人口的死亡模式?jīng)Q定人口的再生產(chǎn)模式，我們國(guó)家人口經(jīng)歷了“高出生、高死亡、低增長(zhǎng)”、“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”階段，現(xiàn)在屬于“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的類型。
死亡水平是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合反映，特別是隨著醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)步，新中國(guó)成立以來(lái)人口死亡率大大下降，我國(guó)的平均預(yù)期壽命大幅度提高，從1949年的35歲，提高到2019年的 77.3歲。
平均預(yù)期壽命的這個(gè)指標(biāo)綜合反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)疾病防治和衛(wèi)生服務(wù)水平，對(duì)人口分析和預(yù)測(cè)具有重要的作用，國(guó)際上通常將它作為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)居民生活質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平的重要指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)的計(jì)算就是用我們登記的分年齡的死亡率來(lái)計(jì)算，所以調(diào)查死亡人口的信息非常重要。死亡人口調(diào)查是人口普查中的一個(gè)難點(diǎn)，一是登記的是過(guò)去一年內(nèi)的死亡人口，是已經(jīng)發(fā)生的事件，容易被漏登；二是對(duì)居民家里來(lái)說(shuō)是一個(gè)不愿意說(shuō)的悲傷的事情；三是普查員詢問(wèn)時(shí)不好問(wèn)的一個(gè)問(wèn)題，需要普查員注意詢問(wèn)技巧。在這里呼吁廣大居民理解普查員對(duì)有關(guān)死亡人口信息的詢問(wèn)，配合支持普查員的登記，提供真實(shí)的人口信息，為政府科學(xué)決策提供有力支撐。
問(wèn)：
現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段，社會(huì)老齡化問(wèn)題已經(jīng)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。這次普查在老齡化問(wèn)題上有何具體體現(xiàn)？另外，近期經(jīng)常有一些微信、小視頻等自媒體發(fā)布的有關(guān)人口普查的信息，該如何辨別信息的真假？
答：
國(guó)際上常把60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%作為國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
老齡化問(wèn)題是目前和今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所要面對(duì)的巨大的挑戰(zhàn)問(wèn)題。我省也和全國(guó)一樣，從2000年開(kāi)始已經(jīng)進(jìn)入老齡化，老齡化程度逐步加深。在這次普查中，為應(yīng)對(duì)老齡化，增加了新的項(xiàng)目，收集60歲以上老人的居住狀況，比如說(shuō)是獨(dú)居還是和子女同??？還是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)？還增加了60歲以上人員的身體健康狀況情況，是健康還是不健康？特別是一些生活不能自理的老人更是我們政府在養(yǎng)老問(wèn)題上重點(diǎn)關(guān)注的。
通過(guò)普查，可以推算出我省60歲以上老人的居住狀況和身體健康狀況的數(shù)據(jù)，為政府制定養(yǎng)老政策提供有力的支持。
關(guān)于如何辨別信息真假方面，在這里我們提醒廣大居民朋友，人口普查是一項(xiàng)政府行為，普查人員入戶都佩戴有工作證件，所以大家要以政府主流媒體發(fā)布的信息為準(zhǔn)，不要輕易相信非官方媒體的發(fā)布的信息，普查員入戶時(shí)，居民有權(quán)要求出示證件。嚴(yán)禁打著人口普查的名義進(jìn)行各種行騙行為，對(duì)于觸犯法律的行為要追究法律責(zé)任。
統(tǒng)籌：趙強(qiáng)
編輯：周茜