為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展普惠金融的重要決策部署，推動《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》順利收官，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，根據(jù)中國銀保監(jiān)會和河南省委、省政府的決策部署，河南銀保監(jiān)局立足工作實際，從發(fā)揮各類機構(gòu)職能作用、增強金融有效供給能力、提升金融服務(wù)水平、助力脫貧攻堅全面收官、嚴格考核評價等方面，明確“五個三”舉措，劃定2020年普惠金融工作任務(wù)“路線圖”。

——力爭實現(xiàn)“三”方面信貸目標。一是推動民營和小微企業(yè)金融服務(wù)“增量、擴面、提質(zhì)、降本”，努力實現(xiàn)法人銀行普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標。二是合理提升縣域存貸比，保持同口徑涉農(nóng)貸款和普惠型涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長的目標。三是構(gòu)建金融扶貧長效機制，努力實現(xiàn)精準扶貧貸款余額持續(xù)增長、深度貧困地區(qū)各項貸款平均增速高于全省貸款增速、扶貧專屬農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品持續(xù)增加、貧困戶農(nóng)業(yè)保險保障金額持續(xù)增長的目標。

——力爭實現(xiàn)“三”個基礎(chǔ)金融服務(wù)目標。著力擴大金融服務(wù)覆蓋面，力爭2020年底實現(xiàn)“三個保持、一個覆蓋、一個升級”的目標，基本實現(xiàn)“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”。“三個保持”，即保持銀行網(wǎng)點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，保持基礎(chǔ)金融服務(wù)對行政村全覆蓋，保持深度貧困地區(qū)已設(shè)立的銀行保險分支機構(gòu)基本穩(wěn)定。“一個覆蓋”，即科學(xué)評估各地保險服務(wù)需求，力爭實現(xiàn)保險服務(wù)站對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，對確實不具備保險服務(wù)站設(shè)立條件的極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以用提供保險服務(wù)的銀行網(wǎng)點、保險服務(wù)點、流動保險服務(wù)等方式進行覆蓋。“一個升級”，即繼續(xù)下沉銀行保險服務(wù)，豐富線上線下服務(wù)，升級服務(wù)內(nèi)涵。

——實施金融服務(wù)“三”大工程。一是提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效工程。推動降低企業(yè)綜合融資成本、研發(fā)推廣符合企業(yè)需求特點的信貸產(chǎn)品、合理提高信用貸款和續(xù)貸業(yè)務(wù)比重、完善民營和小微企業(yè)增信體系、提高貸款需求響應(yīng)速度和授信審批效率、做好疫情防控金融服務(wù)、對符合條件的民營企業(yè)進行金融幫扶等。二是推廣信用體系建設(shè)工程。加強省金融服務(wù)共享平臺的推廣應(yīng)用，深化“銀稅互動”“銀商合作”“信豫融”活動。發(fā)揮河南省農(nóng)村信用信息系統(tǒng)的重要作用，探索依托“大數(shù)據(jù)”加強線上金融支農(nóng)服務(wù)。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興服務(wù)工程。鼓勵有條件的地區(qū)復(fù)制推廣“盧氏模式”“蘭考模式”，聯(lián)動地方政府加快推進農(nóng)村金融改革。穩(wěn)步推進“銀行+保險”鞏固脫貧成效、助推鄉(xiāng)村振興在縣域試點建設(shè)。力爭2020年大型銀行河南省分行及中小法人銀行機構(gòu)推出至少1種針對鄉(xiāng)村振興的特色信貸產(chǎn)品或服務(wù)模式，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”。

——開展助力脫貧攻堅全面收官“三”大行動。一是掛牌督戰(zhàn)行動。緊盯未脫貧人口超過5000人的20個省定脫貧攻堅重點縣及臺前、盧氏等2個未脫貧人口不超過5000人的深度貧困縣，統(tǒng)籌各類資源，對金融扶貧政策落地實施掛牌督戰(zhàn)。二是攻克深貧行動。聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，在機構(gòu)設(shè)立審批、提高不良容忍度、信貸任務(wù)考核、降低融資成本、加強保險保障等方面予以政策傾斜。三是風(fēng)險排查行動。以調(diào)研指導(dǎo)形式在全省開展扶貧小額信貸風(fēng)險排查專項行動，力促扶貧小額信貸健康發(fā)展。

——落實監(jiān)管考核評價“三”項措施。一是嚴格監(jiān)管考核。按月監(jiān)測、按季通報，對工作推進不力、政策落實不到位、信貸投放緩慢的，通過下發(fā)監(jiān)管提示函、監(jiān)管約談、實地指導(dǎo)等，及時加以督導(dǎo)，責(zé)成限期整改。二是完善監(jiān)管評價。以中國銀保監(jiān)會擬印發(fā)的《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價暫行辦法》為抓手，對相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)組織開展監(jiān)管評價。三是持續(xù)跟蹤政策落實。探索開展政策落實情況后評估，各級監(jiān)管部門將普惠金融政策落實和工作推進情況納入日常監(jiān)管和現(xiàn)場檢查。各銀行保險機構(gòu)積極建立內(nèi)部評估和自我督察機制，確保普惠金融各項措施真正落地。

河南銀保監(jiān)局強化監(jiān)管引領(lǐng)，推動河南銀行業(yè)保險業(yè)全面落實“五個三”舉措，統(tǒng)籌做好疫情防控與普惠金融服務(wù)。2020年3月末，全省銀行業(yè)機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額5969.09億元，較年初增加363.48億元，較年初增速6.48%，高于各項貸款平均增速0.59個百分點；有貸款余額的戶數(shù)119.27萬戶，較年初增加6.33萬戶。一季度新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率6.76%，較年初下降0.5個百分點。建設(shè)銀行河南省分行充分發(fā)揮“小微快貸”、“云稅貸”、“云電貸”等線上產(chǎn)品優(yōu)勢，并對普惠型小微企業(yè)貸款利率在現(xiàn)行基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個百分點，對疫情防控相關(guān)行業(yè)的小微企業(yè)利率額外再下浮0.4個百分點；浦發(fā)銀行鄭州分行通過普惠金融電子銀行承兌匯票在線貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，全程線上辦理，客戶足不出戶即可獲取所需資金；中原銀行舉辦線上“銀企云簽約”活動，為批發(fā)零售、物資運輸?shù)刃∥⑵髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供及時精準金融服務(wù)；鄭州銀行承諾限時服務(wù)，快速優(yōu)先處理涉疫、防疫小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，優(yōu)先保障放款額度。

3月末，全省涉農(nóng)貸款余額2.14萬億元，較年初增加914.87億元；扶貧小額信貸當年新增6.75億元，新增貸款戶數(shù)1.62萬戶，積極助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。農(nóng)發(fā)行河南省分行主動對接涉農(nóng)骨干企業(yè)需求，積極滿足中央及地方儲備糧油增儲、輪換需求；農(nóng)行河南省分行明確涉農(nóng)種養(yǎng)、加工生產(chǎn)、流通、批發(fā)市場及商超和防疫物資生產(chǎn)“五大類”客戶的重點支持名單；郵儲銀行河南省分行緊盯農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶、農(nóng)資經(jīng)銷商等資金需求，全力支持春耕備耕；全省農(nóng)信系統(tǒng)安排專項信貸額度、開辟綠色審批通道、簡化辦貸手續(xù)，推廣“金燕e貸”“金燕連續(xù)貸”“金燕幫扶貸”，積極做好對農(nóng)客戶服務(wù)。

3月末，農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入24.82億元，為農(nóng)戶提供811.55萬戶次、629.32億元風(fēng)險保障，保險保障力度持續(xù)加大。人保財險河南省分公司、國壽財險河南分公司利用“智農(nóng)保”APP等，有針對性地優(yōu)化承保驗標、現(xiàn)場查勘、資料收集、公示簽字等服務(wù)流程，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的“足不出戶”農(nóng)險應(yīng)急服務(wù)。中原農(nóng)險制定12項應(yīng)對措施，采取非現(xiàn)場的承保理賠服務(wù)，有利促進生豬保供穩(wěn)價工作。（楊蕾）