1月10日上午，河南省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕，代省長(zhǎng)尹弘在會(huì)上作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，做好今年的政府工作，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
河南商報(bào)記者注意到，“創(chuàng)新”成為政府工作報(bào)告中的高頻詞，共計(jì)出現(xiàn)66次，僅次于“發(fā)展”一詞的出現(xiàn)頻率。為什么河南將創(chuàng)新放在核心位置？創(chuàng)新對(duì)河南意味著什么？河南還有哪些短板？應(yīng)該怎樣去做？記者采訪了多位省人大代表、政協(xié)委員，以及專家學(xué)者，希望能從中找到答案。
耿明齋
河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院首席專家
“要讓河南經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持活力、持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力必須上來(lái)”
解讀
河南首次將創(chuàng)新放在最前沿、最核心的位置
耿明齋接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，今年的政府工作報(bào)告是河南在布局省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，第一次將創(chuàng)新放在最前沿、最核心的位置。
在耿明齋看來(lái)，創(chuàng)新對(duì)河南經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持活力、持續(xù)增長(zhǎng)意義重大。
他說(shuō)，在2008年金融危機(jī)之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展依靠投資、出口和資源的消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)，河南也因此實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的十幾年高速增長(zhǎng)。
耿明齋說(shuō)，從在經(jīng)濟(jì)中的占比來(lái)看，河南資源型的產(chǎn)業(yè)占比較大，目前占經(jīng)濟(jì)比重仍接近40%。“能拿得出來(lái)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)基本上都還是傳統(tǒng)型的。這些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的生存發(fā)展，要通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)改造來(lái)實(shí)現(xiàn)，而這一過(guò)程需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)支撐。”
耿明齋認(rèn)為，創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，需要有一批新的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)成長(zhǎng)起來(lái)，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)的替代。而這正是河南所缺乏的，也需要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。
就耿明齋的觀察來(lái)看，近10年來(lái)河南在中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比重下降了約4個(gè)百分點(diǎn)。他認(rèn)為，河南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原動(dòng)能是能源原材料的消耗、投資，但是這些因素的支撐作用越來(lái)越弱，要讓河南經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持活力、持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力必須上來(lái)。
現(xiàn)狀
這些年，河南創(chuàng)新發(fā)展有成績(jī)，也有短板
創(chuàng)新型人才引進(jìn)等方面是亮點(diǎn)
耿明齋認(rèn)為，這些年河南在創(chuàng)新發(fā)展方面確實(shí)做了不少努力。比如，著力培育了兩所具有創(chuàng)新能力的大學(xué)進(jìn)入國(guó)家的“雙一流”行列。“在這一輪全國(guó)大學(xué)重點(diǎn)支持的布局當(dāng)中，河南還是做得不錯(cuò)的，是個(gè)亮點(diǎn)。”在創(chuàng)新型人才的引進(jìn)方面，河南下的功夫也不小，有比較突出的成效。
在支持企業(yè)創(chuàng)新方面，也有一些比較突出的亮點(diǎn)，比如出現(xiàn)了中鐵裝備、宇通客車、仕佳光子、中信重工等在全國(guó)有影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。
營(yíng)造創(chuàng)新氛圍等方面存在不足
在耿明齋看來(lái)，河南在創(chuàng)新氛圍的營(yíng)造上還比較滯后，對(duì)創(chuàng)新在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中作用的認(rèn)識(shí)，也有一些滯后。“也就是說(shuō)，缺乏一些具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)久影響力的創(chuàng)新活動(dòng)的舉措。”
受訪時(shí)，耿明齋表示，河南創(chuàng)新能力不足的短板是多方面的。
首先，由于各種各樣的原因，河南創(chuàng)新要素聚集的規(guī)模、厚度與發(fā)達(dá)省份有較大差距。原因是河南聚集創(chuàng)新要素的平臺(tái)數(shù)量少、質(zhì)量不高，也就是高水平大學(xué)、高端的研究機(jī)構(gòu)有欠缺。
其次，河南做了很多有突破性的嘗試，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如，在突破高水平大學(xué)、高端研究機(jī)構(gòu)等這些創(chuàng)新平臺(tái)的約束方面，力度還比較欠缺。河南應(yīng)向國(guó)家呼吁，在河南布局一所教育部直屬的高校、布局一個(gè)中科院直屬的研究所，補(bǔ)足創(chuàng)新能力不足的短板。
耿明齋認(rèn)為，這幾年有一種認(rèn)識(shí)上的偏差：一說(shuō)創(chuàng)新，往往比較關(guān)注個(gè)體人才的引進(jìn)，忽視平臺(tái)的引進(jìn)。相比之下，效果更好的是實(shí)現(xiàn)人才的成批引進(jìn)，而這需要通過(guò)引進(jìn)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
苗擁軍
省政協(xié)常委、鄭州安圖生物工程股份有限公司董事長(zhǎng)
“企業(yè)既要注重日常微小的創(chuàng)新積累，還要在關(guān)鍵的時(shí)候敢于實(shí)現(xiàn)跨越”
案例
企業(yè)要注重微小的積累，也要敢于跨越
苗擁軍接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)表示，企業(yè)既要注重日常微小的創(chuàng)新積累，還要在關(guān)鍵的時(shí)候敢于實(shí)現(xiàn)跨越。
安圖生物的每次跨越發(fā)展都來(lái)源于創(chuàng)新。第一次跨越使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)上了一個(gè)臺(tái)階，也為創(chuàng)業(yè)初期的公司帶來(lái)了第一桶金。第二次跨越開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，目前已經(jīng)成為安圖生物的主流產(chǎn)品和主要利潤(rùn)來(lái)源。“這兩次創(chuàng)新和跨越對(duì)我們意義都非常大，所以創(chuàng)新對(duì)于安圖生物來(lái)說(shuō)，是獲得發(fā)展的基本動(dòng)力。”苗擁軍說(shuō)。
苗擁軍認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的最根本手段是創(chuàng)新。就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前更加面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的緊迫性和壓力。創(chuàng)新的導(dǎo)向是需求，就供給側(cè)角度來(lái)講，就是能夠提供更有差異性、更有附加價(jià)值、更能符合臨床要求的產(chǎn)品。
建議
創(chuàng)新要立足于本省的實(shí)際情況
政府工作報(bào)告提出，要加快形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才競(jìng)相成長(zhǎng)、脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，讓各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)造源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
苗擁軍認(rèn)為，在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，首先我們一定要盡力搭建自主創(chuàng)新和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)搭建過(guò)程當(dāng)中，要保持一種向全球開(kāi)放和學(xué)習(xí)的態(tài)度，這樣能夠向國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)學(xué)習(xí)，甚至是聘請(qǐng)這些顧問(wèn)和專家來(lái)提升我們自主研發(fā)團(tuán)隊(duì)的能力。
其次，也要考慮能夠在技術(shù)先進(jìn)的地區(qū)來(lái)布局研發(fā)機(jī)構(gòu)。比如說(shuō)在國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)三角、珠三角以及在國(guó)際上的日本、北美等地來(lái)布局研發(fā)力量。這幾年，隨著河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引人才的條件也在變好。對(duì)安圖生物來(lái)說(shuō)，隨著企業(yè)的發(fā)展，特別是上市之后，企業(yè)吸引人才的能力越來(lái)越強(qiáng)。
“創(chuàng)新對(duì)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。河南省在資金實(shí)力、人才吸引等方面，并不具備明顯的優(yōu)勢(shì)。所以說(shuō)，我們的創(chuàng)新也要立足于本省的實(shí)際情況，本省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要加大創(chuàng)新力度，細(xì)分領(lǐng)域的頭部企業(yè)要加大創(chuàng)新力度。”苗擁軍認(rèn)為。（來(lái)源：河南商報(bào)）