以“健康”面貌出現(xiàn)，卻成為年輕人變成煙民的“第一口煙”——一段時(shí)間以來，風(fēng)靡全球的電子煙引發(fā)了各國警惕和嚴(yán)厲管控。將電子煙列入控?zé)煼秶⒆柚闺娮訜熛蛭闯赡耆寺?，已?jīng)迫在眉睫。
并非“健康無害”
“身邊很多朋友都在抽，據(jù)說電子煙比較健康，所以我也試了試。”17歲的高中生梓寰（化名），第一次接觸電子煙是因?yàn)榕笥训膹?qiáng)烈推薦，原本對香煙比較抗拒的他，如今也成了（電子）煙不離手的小煙民。
電子煙是一種特殊的煙草產(chǎn)品，一般由煙具和煙油組成。目前我國主流的電子煙，其煙油主要由煙堿（尼古?。┲瞥桑⑼ㄟ^電子煙具將尼古丁以及各類添加劑霧化后供消費(fèi)者吸食。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少電子煙的使用者都表示，自己是看到廣告中“可以幫助戒煙”“健康無害”等宣傳后才“入的手”。清華大學(xué)公共健康與技術(shù)監(jiān)管研究課題組發(fā)布的《電子煙產(chǎn)業(yè)監(jiān)管狀況報(bào)告》（2019）也指出，電子煙零售網(wǎng)站的營銷話術(shù)中，有95%的比重將電子煙與健康、干凈聯(lián)系到一起，89%的網(wǎng)店會宣傳和健康有關(guān)的益處。
事實(shí)卻并非如此。世界衛(wèi)生組織最新發(fā)布的《2019年全球煙草流行報(bào)告》指出，電子煙“無疑有害”，不僅有尼古丁，還有其他一些有害物質(zhì)，對健康的長期影響尚不明確；沒有充足證據(jù)表明電子煙有助于戒煙。
國家煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，很多電子煙企業(yè)用“幫助戒煙”“健康無害”等違背客觀事實(shí)的宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，但多數(shù)電子煙在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等方面隨意性很強(qiáng)，存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。
專家指出，尼古丁會嚴(yán)重危害青少年的神經(jīng)系統(tǒng)，而電子煙“穿上漂亮的外衣”，引誘青少年吸食，導(dǎo)致他們不知不覺染上煙癮，甚至有極大的可能接觸傳統(tǒng)卷煙。這一趨勢無疑令人擔(dān)憂。
瞄準(zhǔn)年輕群體
盡管通告已發(fā)布多日，但記者在淘寶、京東等電商平臺上搜索發(fā)現(xiàn)，仍有多個品牌的電子煙正常銷售。雖然商品明確標(biāo)示“未成年人禁止使用電子煙”，但購買過程并無驗(yàn)證，未成年人可以輕易買到。
與此同時(shí)，在上述電商平臺的電子煙廣告中，頻繁出現(xiàn)年輕人手持和吸食電子煙的畫面，并配以“就是好抽”“天然減害”等文字描述。此外，這些廣告中還較為隱晦地透露出電子煙沒有二手煙危害、能夠提高年輕人搭訕次數(shù)等信息。
對此，前述清華大學(xué)的研究報(bào)告也指出，在廣告營銷中，電子煙被符號化為上層社會的消費(fèi)品，并代表了獨(dú)立個性和生活方式。在文化產(chǎn)品尤其是電視劇、MV中，電子煙與歡快、輕松、享受的氛圍相聯(lián)系。
相關(guān)數(shù)據(jù)值得警惕。2019年5月，中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布調(diào)查結(jié)果顯示，使用電子煙的人群主要以年輕人為主，15—24歲年齡組人群電子煙使用率為1.5%；獲得電子煙最主要的途徑是互聯(lián)網(wǎng)；聽說過電子煙、曾經(jīng)使用過電子煙以及現(xiàn)在使用的比例均有所提高。
記者在嗶哩嗶哩（bilibili）等視頻平臺上發(fā)現(xiàn)，其中有不少電子煙產(chǎn)品評測和花式煙霧教學(xué)視頻，很多網(wǎng)友在視頻評論中交流使用電子煙的經(jīng)驗(yàn)和感受。
除了宣傳和推廣方面的問題，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)，電子煙的質(zhì)量問題同樣突出。
國家衛(wèi)健委規(guī)劃司司長毛群安說，許多電子煙產(chǎn)品所含的尼古丁濃度標(biāo)識模糊，容易導(dǎo)致使用者吸食過量，同時(shí)電子煙的器具還存在著電池爆炸、煙液滲透、高溫燙傷等安全風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)監(jiān)管舉措
去年8月，國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局曾聯(lián)合發(fā)布通告，明確禁止向未成年人出售電子煙。而此次最新推出的舉措，更加突出了對互聯(lián)網(wǎng)銷售和宣傳電子煙的嚴(yán)格要求。
通告要求，各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙；敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端，電商平臺及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架，電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。
目前，世界范圍內(nèi)已有很多國家全面禁止或嚴(yán)格限制電子煙銷售，有明確立法或正式宣布禁止銷售電子煙的國家或地區(qū)已超過40個。
而在我國，自今年以來，深圳、成都等地也修改了控?zé)煑l例，將電子煙列入控?zé)煼秶荷钲诿鞔_將“吸煙”概念擴(kuò)大為使用電子煙、持有點(diǎn)燃或者加熱不燃燒的其他煙草制品；成都也將吸電子煙明確納入吸煙行為，并明確規(guī)定煙草制品經(jīng)營者禁止向未成年人銷售煙草制品；北京在其軌道交通乘客守則中，補(bǔ)充了禁止吸電子煙的規(guī)定……
經(jīng)過了沒有束縛的野蠻成長，電子煙正在逐漸褪去“電子”的噱頭，凸顯了其“煙”的本性。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院控?zé)熝芯恐行闹魅?、教授楊廷忠認(rèn)為，電子煙不應(yīng)該有特殊身份，要納入普通煙草的限制之列，在廣告、營銷以及消費(fèi)場所等方面都應(yīng)有所限制。
對此，不少業(yè)內(nèi)專家呼吁，國家應(yīng)加大對電子煙的研究力度，出臺更加全面、細(xì)化的監(jiān)管措施，加強(qiáng)對未成年人保護(hù)。
來源：人民日報(bào) 記者 劉?
見習(xí)編輯 熊子文 張惟一