《亞洲減貧報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)指出，按照每人每天1.9美元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，亞洲國(guó)家目前的極端貧困發(fā)生率為1.85%，處于2%以下，總體消除了絕對(duì)貧困，且趨勢(shì)向好。據(jù)《報(bào)告》，在有記錄年份中，亞洲國(guó)家年度減貧表現(xiàn)最突出的三個(gè)國(guó)家是：塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和中國(guó)。

周小川表示，中國(guó)作為世界上減貧人口最多的國(guó)家，是第一個(gè)完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，談及中國(guó)或者亞洲的減貧經(jīng)驗(yàn)，他首先從宏觀層面強(qiáng)調(diào)了頂層設(shè)計(jì)的重要性，即國(guó)家在制定政策時(shí)是否對(duì)減貧工作與人均GDP的提高足夠重視。

第二是在減貧工作中經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，周小川表示，從全球角度來(lái)看，亞洲國(guó)家在這方面做得比較突出，以中國(guó)為例，我國(guó)在減貧方面的制度選擇和發(fā)展戰(zhàn)略很大程度在于我國(guó)的改革開(kāi)放政策。周小川強(qiáng)調(diào)，減貧工作“要利用國(guó)家發(fā)展的環(huán)境，要強(qiáng)調(diào)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際貿(mào)易，以及國(guó)際投資重要的發(fā)展機(jī)會(huì)”。

《報(bào)告》指出，1978年以來(lái)，中國(guó)消除貧困的努力比以往任何時(shí)期都更為系統(tǒng)和具體，按照中國(guó)政府1986年所設(shè)定的農(nóng)村貧困線，1978-1985年我國(guó)農(nóng)村貧困人口由2.5億減少為1.25億，一半的農(nóng)村貧困人口在七年的時(shí)間里擺脫了貧困。

第三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在于是否能夠出臺(tái)相應(yīng)的具體政策，如基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)、城鎮(zhèn)化及教育的發(fā)展均能夠?qū)τ跍p貧起到非常重要的作用。

第四是能否通過(guò)制定合適的財(cái)政政策，對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，帶動(dòng)各方面對(duì)扶貧工作的支持。

周小川最后強(qiáng)調(diào)了財(cái)政政策對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，他表示，特別是收入再分配政策能否帶動(dòng)財(cái)政、金融服務(wù)等對(duì)于扶貧攻堅(jiān)的支持是很重要的。

據(jù)悉，中國(guó)的減貧經(jīng)驗(yàn)是《報(bào)告》的重要內(nèi)容，研究團(tuán)隊(duì)將中國(guó)的減貧分為發(fā)展減貧和精準(zhǔn)減貧兩大時(shí)期，并對(duì)有關(guān)政策措施進(jìn)行了系統(tǒng)分析。

周小川表示，減貧是一個(gè)歷史性、世界性的難題，急需國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步交流合作和共同努力。為此，《亞洲減貧報(bào)告》打破了亞洲次區(qū)域的限制，首次對(duì)亞洲全部國(guó)家的減貧現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，不論在學(xué)術(shù)上還是在實(shí)踐中，都有重要的價(jià)值。

《報(bào)告》將亞洲各國(guó)的減貧挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了橫向?qū)Ρ?，也找出了具有普遍意義的問(wèn)題，并提出了解決方案。

編輯：吉倩倩 施尚景 實(shí)習(xí)編輯 劉夢(mèng)鴿
來(lái)源：澎湃新聞