一石激起千層浪。

最近，物流行業(yè)議論紛紛，皆因一個(gè)政策的出臺(tái)。

2019年9月6日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》自2020年1月1日起施行，有效期2年。

這個(gè)辦法將給物流行業(yè)帶來(lái)哪些沖擊？能讓物流企業(yè)降低多少成本、提高多少效率？什么樣的企業(yè)會(huì)出局，什么樣的企業(yè)又會(huì)脫穎而出？

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新規(guī)：

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)管理辦法，明年1月起執(zhí)行

什么是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸？

“說(shuō)白了，就是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)。”在物流行業(yè)深耕十幾年，如今在河南省內(nèi)一家物流公司擔(dān)任高管的業(yè)內(nèi)人士稱。

2019年9月17日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才在接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)稱，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)管理辦法的出臺(tái)，源自無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目。

2016年8月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，在全國(guó)推廣無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)。兩年多來(lái)，無(wú)車承運(yùn)物流新業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展，涌現(xiàn)了一批代表性企業(yè)，到2019年2月試點(diǎn)結(jié)束，全國(guó)無(wú)車承運(yùn)企業(yè)近300家，試點(diǎn)企業(yè)為229家，實(shí)現(xiàn)了零散車輛資源的規(guī)模化整合和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的集約化運(yùn)作。

“截至2018年11月，229家試點(diǎn)企業(yè)共整合社會(huì)運(yùn)力142萬(wàn)輛，完成貨運(yùn)量3.2億噸。”賀登才說(shuō)，但同時(shí)，問(wèn)題也接踵而來(lái)：由于沒(méi)有相應(yīng)的管理制度保障，無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中遇到問(wèn)題缺乏約束，未納入試點(diǎn)的無(wú)車承運(yùn)貨運(yùn)平臺(tái)因?yàn)闆](méi)有道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)。

“物流行業(yè)期盼政府部門盡快出臺(tái)針對(duì)性的法規(guī)制度予以規(guī)范，好明確試點(diǎn)工作之后的政策走向。”賀登才說(shuō)，這才有了上述《辦法》的出臺(tái)。

亮點(diǎn)：

要讓貨運(yùn)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)步入規(guī)范化

《辦法》的實(shí)施，將會(huì)給物流行業(yè)帶來(lái)哪些變化？

賀登才認(rèn)為，在無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)的示范引領(lǐng)下，貨運(yùn)行業(yè)可與互聯(lián)網(wǎng)深化融合，通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，整合更多物流資源，提升物流質(zhì)量效率。

“一批傳統(tǒng)貨運(yùn)物流企業(yè)正依托線下優(yōu)勢(shì)，積極向線上網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍，提升了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，正在成為貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。”賀登才說(shuō)，這些變化，加上《辦法》的出臺(tái)，給無(wú)車承運(yùn)新業(yè)態(tài)吃了“定心丸”，為培育壯大貨運(yùn)物流領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新模式等提供了制度保障。

河南天河匯海物流有限公司總經(jīng)理宋元放認(rèn)為，《辦法》的施行，對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要是為了解決物流企業(yè)個(gè)別項(xiàng)目（如外包車輛油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、維修等）沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)和抵扣的問(wèn)題，同時(shí)解決了物流公司（特別是三方業(yè)務(wù)為主）網(wǎng)上業(yè)務(wù)開(kāi)展，以及如何和管理部門對(duì)接的問(wèn)題。

河南省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)李鵬表示，《辦法》的出臺(tái)，并不意味著網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)時(shí)代的開(kāi)啟，而是意味著網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段。

在河南遠(yuǎn)航大運(yùn)供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理張卉看來(lái)，《辦法》的出臺(tái)，有三個(gè)含義：信息化時(shí)代到來(lái)，物流信息資源需要并可以共享；物流規(guī)范化經(jīng)營(yíng)時(shí)代到來(lái)，市場(chǎng)倒逼著企業(yè)提升；物流領(lǐng)域細(xì)分時(shí)代到來(lái)，要找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)和特色去做。

優(yōu)勢(shì)：

輕資產(chǎn)運(yùn)作，可有效提高物流效率50%

和傳統(tǒng)物流企業(yè)相比，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)是什么？

宋元放認(rèn)為，和傳統(tǒng)的物流企業(yè)相比，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)相當(dāng)于原來(lái)的純?nèi)轿锪髌髽I(yè)開(kāi)始網(wǎng)上辦公了，有人監(jiān)管了。

“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，在于輕資產(chǎn)運(yùn)作。”宋元放稱，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)以整車業(yè)務(wù)為主，零擔(dān)業(yè)務(wù)為輔，對(duì)業(yè)務(wù)利潤(rùn)要求不太高，而申請(qǐng)到了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)資質(zhì)，還可以解決部分進(jìn)項(xiàng)問(wèn)題，可以有效降低部分成本。

那么，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)是貨運(yùn)版的“滴滴打車”嗎？

河南省紫?？炫芪锪饔邢薰靖笨偛脧埈t認(rèn)為，這樣稱呼不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不建議這樣對(duì)比。

從2016年推出無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)，到2019年2月試點(diǎn)結(jié)束，全國(guó)無(wú)車承運(yùn)企業(yè)近300家，試點(diǎn)企業(yè)為229家，那么，河南有多少企業(yè)入選試點(diǎn)？在全國(guó)占比是多大？

在接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)，宋元放稱，來(lái)自交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月份，河南無(wú)車承運(yùn)人企業(yè)共有42家，試點(diǎn)企業(yè)38家，在全國(guó)占比分別為14%、17%。

哪些網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)做得比較好？

宋元放認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)做得較好的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)有滿幫、中外運(yùn)、招商局、安能、卡行天下、天地匯、傳化等；河南做得比較好的企業(yè)有中原大易科技、河南脫穎實(shí)業(yè)、河南交運(yùn)集團(tuán)、河南卓逾、河南安聯(lián)程通等。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)在降本增效方面是否明顯？

賀登才稱，截至2018年11月份，229家試點(diǎn)企業(yè)提高車輛利用效率約50%，降低交易成本6%—8%。

預(yù)期：

3年內(nèi)，河南物流行業(yè)將進(jìn)行大清理

新政的出臺(tái)，將會(huì)給物流行業(yè)帶來(lái)哪些沖擊？

河南省物流學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院現(xiàn)代物流與管理學(xué)院院長(zhǎng)孫宏嶺認(rèn)為，《辦法》的出臺(tái)有利于物流行業(yè)的資源整合，把所有的信息整合到一個(gè)平臺(tái)上，可以用來(lái)解決河南物流行業(yè)長(zhǎng)期存在的小、弱、散問(wèn)題，使其變大、強(qiáng)、集中，形成一個(gè)虛擬的物流園區(qū)。

張璽稱，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的推出，對(duì)純掛靠型車隊(duì)提出了轉(zhuǎn)型的要求（票稅、司機(jī)社保的合規(guī)），對(duì)區(qū)域型車隊(duì)（實(shí)際承運(yùn)方）尤其是有一定客戶的主要為B端客戶服務(wù)的企業(yè)，是一個(gè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、擴(kuò)充運(yùn)力 、擴(kuò)大服務(wù)范圍的好事。

“有利于‘散、亂、雜’以個(gè)體為主的運(yùn)輸市場(chǎng) ，向規(guī)模化、集約化合規(guī)發(fā)展。”張璽說(shuō)，這樣不但利于整合行業(yè)資源，也利于政府對(duì)其進(jìn)行管理。

李鵬的觀點(diǎn)和張璽部分類似。

李鵬說(shuō)，《辦法》的出臺(tái)，一方面在于要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)態(tài)，一方面則代表著政府管理方式的轉(zhuǎn)變，如通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)來(lái)管理整個(gè)物流行業(yè)。

宋元放則認(rèn)為，《辦法》的出臺(tái)，會(huì)加速對(duì)不誠(chéng)信、不規(guī)范企業(yè)的清理。

“河南物流行業(yè)大范圍、大力度的整合淘汰，時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，估計(jì)3年左右。”宋元放稱，在市場(chǎng)進(jìn)行清理時(shí)，一部分規(guī)范、誠(chéng)信、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，將會(huì)脫穎而出。