據(jù)全國社會保障基金會年報，2018年財政性撥入全國社?；鹳Y金573.77億元，其中：中央財政預(yù)算撥款200億元；彩票公益金358.45億元；國有股減持資金15.32億元。彩票公益金占比62.47%。截至2018年年底，在中央財政凈撥入社?；鸬馁Y金和股份中，彩票公益金累計達(dá)到3010.14億元，占財政凈撥入額的32.89%?？梢灶A(yù)見，在全國社保基金的財政撥入資金中，彩票公益金的占比還會持續(xù)走高。

以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金持續(xù)為全國社會保障基金提供資金支持，可以說與每個人的切身利益都密切相關(guān)。

自黨的十八大以來，體育彩票公益金的使用方向，已越加聚焦于提供基本公共服務(wù)，集中于滿足人民對美好生活的需求。據(jù)財政部發(fā)布的公告顯示，2018年中央集中彩票公益金除用于補充全國社?；?，安排民政部和國家體育總局用于民政福利事業(yè)和國家體育事業(yè)支出外，還安排支出中央專項彩票公益金168.3492億元，用于脫貧攻堅、教育助學(xué)、法律援助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等多方面，充分體現(xiàn)了中國體育彩票“來之于民、用之于民”的發(fā)行宗旨。

截至2019年8月31日，中國體育彩票累計籌集公益金4945.09億元，本年度已籌集公益金381.86億元，為社會公益事業(yè)和國家體育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

全國社會保障基金與社會保險基金的區(qū)別

由全國社會保障基金理事會管理的社會保障基金（簡稱：社保基金）與地方政府管理的社會保險基金都是與每個人切身利益有密切關(guān)系、是保民生的重要資金來源。二者是兩種完全不同的基金，存在明顯的區(qū)別。

首先，二者資金來源不同。全國社?；鹩芍醒胴斦A(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成。彩票公益金就是社?；鹬匾馁Y金來源之一。社會保險基金是基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金的統(tǒng)稱，主要依靠所在單位和個人的繳費構(gòu)成。

其次，性質(zhì)和用途不同。全國社?；饘儆谏鐣Ｕ蟽浠?，專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑，而社會保險基金則主要用于個人養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險待遇的當(dāng)期發(fā)放。

再者，運營管理的主體和方式不同。全國社保基金由全國社?；饡芾磉\營，可投資配置于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)，可以在中國境內(nèi)市場和境外市場投資運營。而各種社會保險基金則由各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，按社會保險險種分別建賬，通過預(yù)算實現(xiàn)收支平衡。社會保險基金必須存入財政專戶，投資運營范圍和領(lǐng)域受到嚴(yán)格限制。

根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，社?；饡墓芾碇醒胴斦芸罱⒌娜珖鐣Ｕ匣痖_始起步，逐步拓寬籌資渠道，擴大管理范圍，擴充資金規(guī)模。由最初單一的中央財政預(yù)算撥款，到中央財政撥入彩票公益金、國有股減轉(zhuǎn)持、國有資本劃轉(zhuǎn)，資金來源逐步多元化。同時，隨著時間的推移，投資收益逐漸成為基金增量的重要來源。

社保基金會由成立之初管理單一的全國社會保障基金開始，發(fā)展到受托管理地方基本養(yǎng)老保險、承接劃轉(zhuǎn)國有資本等基金。目前，社保基金會管理全國社會保障基金2.23萬億元，受托管理地方基本養(yǎng)老保險基金0.67萬億元，承接劃轉(zhuǎn)國有資本0.11萬億元，資金總規(guī)模已超過了3萬億元。

言論：體彩公益金功在當(dāng)代、利在千秋

人口老齡化問題是人類社會發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，截至2018年底，我國60周歲及以上人口已經(jīng)達(dá)到2.49億，占總?cè)丝诘?7.9%，其中65周歲及以上人口達(dá)到1.67億，占總?cè)丝诘?1.9%。預(yù)計到2020年，我國老齡化水平達(dá)到17.17%，到2025年，60周歲及以上人口將達(dá)到3億，成為超老年型國家。

早在2000年上半年，國務(wù)院就未雨綢繆，考慮到人口老齡化高峰將要到來，決定建立一筆基金作為戰(zhàn)略儲備，以備將來不時之需。該基金即為全國社會保障基金，由中央財政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成。此后，為保障全國社?；鹌椒€(wěn)有序運行，全國彩票公益金由中央留用部分，除用于必要的公益事業(yè)，其余撥入全國社?；鹱鰬?zhàn)略儲備。自此，以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金成為全國社?；鹬匾馁Y金來源。

全國社?；鹉甓葓蟾骘@示，2018年，財政性撥入全國社保基金資金573.77億元，其中：中央財政預(yù)算撥款200億元；彩票公益金358.45億元；國有股減持資金15.32億元。彩票公益金占比62.47%。截至2018年末，財政性撥入全國社?；鹳Y金和股份累計9,151.57億元，其中：中央財政預(yù)算撥款3,298.36億元，國有股減轉(zhuǎn)持資金和股份2,843.07億元，彩票公益金3,010.14億元。彩票公益金占比32.89%。可以預(yù)見，在全國社?；鸬呢斦苋胭Y金中，彩票公益金的占比還會持續(xù)走高。

全國社保基金與每個人都有著密切聯(lián)系。一方面，社?；痣x不開購彩者的貢獻(xiàn)。以2018年為例，全年彩票發(fā)行5114.72億元，用于補充社保的彩票公益金達(dá)358.45億元。換言之，2018年，購彩者每消費100元購買彩票，就有7元進入了社保基金。另一方面，社?；鹨睬袑嵄Ｕ狭嗣總€社會成員的生存發(fā)展權(quán)益。

黨的十九大報告對加強社會保障建設(shè)提出了“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的基本要求和“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系”的奮斗目標(biāo)，這是黨中央在科學(xué)研判世情國情基礎(chǔ)上，牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征和人民群眾對美好生活的向往，對新時代社會保障體系建設(shè)作出的重大部署，也是迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)，落實全面建成多層次社會保障體系的要求，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”目標(biāo)的重大舉措。社會保障是民生安全網(wǎng)、社會穩(wěn)定器，與人民幸福安康息息相關(guān)，關(guān)系國家的長治久安。

由體育彩票公益金作為重要支持力量的全國社會保障基金是國家戰(zhàn)略儲備基金，是社會保障的“壓艙石”，是我國社會保障事業(yè)的底線工程、信心工程，關(guān)乎民生改善和百姓福祉，關(guān)乎每個人的現(xiàn)實利益和長久利益?？梢哉f，中國體育彩票公益金功在當(dāng)代、利在千秋！

體育彩票作為國家公益彩票，應(yīng)當(dāng)明白自己肩頭這份沉甸甸的責(zé)任，持續(xù)為建設(shè)“負(fù)責(zé)任、可信賴、健康持續(xù)發(fā)展的國家公益彩票”的目標(biāo)積極努力，為做大做強全國社會保障基金這一重大民生工程積極努力，為社會公益事業(yè)和國家體育事業(yè)發(fā)展積極努力，為實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢積極努力。