河南商報首席記者 李興佳
經(jīng)過商事制度改革，企業(yè)開辦門檻一再降低，但是企業(yè)注銷手續(xù)和流程繁瑣等原因，企業(yè)注銷一直是個老大難。這一情況即將改變，8月30日，河南省企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”服務專區(qū)正式上線運行，實現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照、社會保險、商務、海關、稅務等各類涉企注銷業(yè)務一網(wǎng)通辦，將企業(yè)依次向各有關部門分別提交材料的傳統(tǒng)辦理流程，改為一網(wǎng)受理、并行辦理的“一站式”服務新模式，企業(yè)注銷更加便利。
今年以來，河南省市場監(jiān)管局聚焦企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”，以問題為導向，不斷推進企業(yè)注銷便利化。一方面，通過精簡文書材料、優(yōu)化流程，讓企業(yè)注銷登記變得更加快捷、方便。一是取消了清算組備案，改為網(wǎng)上公示，減少了企業(yè)來回奔波，實現(xiàn)了線上線下“最多跑一次”；二是在全國企業(yè)信用公示系統(tǒng)免費發(fā)布債權人公告；三是合并優(yōu)化申請文書，減少《備案通知書》、報紙樣張等5份材料，提交申請材料的數(shù)量較之前減少近50%；四是在自貿(mào)試驗區(qū)開展繼續(xù)完善企業(yè)簡易注銷登記制度試點，擴大簡易注銷適用范圍、壓減公告時間、建立容錯機制等，截至目前自貿(mào)區(qū)企業(yè)簡易注銷比例達到74%，高于全省其他區(qū)域三十個百分點。另一方面，通過加強與人社、商務、海關、稅務、大數(shù)據(jù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，印發(fā)了《河南省市場監(jiān)管局等六部門關于開設企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”網(wǎng)上服務專區(qū) 推進企業(yè)注銷便利化工作的意見》，強化了信息共享和業(yè)務協(xié)同，按照部門“信息共享、同步指引”的原則，將依次向各有關部門分別提交注銷材料的傳統(tǒng)模式，改造為“集中受理、并行辦理、集中反饋”的新模式，依托省政務服務平臺，開設企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”服務專區(qū)，實現(xiàn)一個系統(tǒng)下完成企業(yè)在各有關部門的全部注銷手續(xù)。
此次開通的企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”系統(tǒng)，可以為企業(yè)提供多部門注銷業(yè)務辦理、全流程進度實時跟蹤、辦理結果實時反饋的“一網(wǎng)服務”，改變以往企業(yè)辦理注銷業(yè)務“多頭跑”的情形。系統(tǒng)覆蓋了簡易注銷和一般注銷兩個途徑，可以自動甄別申請企業(yè)是否符合簡易注銷程序，對符合要求的企業(yè)直接進行簡易注銷公示，信息同步推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。同時，系統(tǒng)實現(xiàn)了市場監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)與稅務、商務、海關等業(yè)務系統(tǒng)的“數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同”，具有優(yōu)化注銷流程、精簡提交材料和降低注銷成本的優(yōu)點，申請人提交的數(shù)據(jù)實現(xiàn)多方共享，無需重復提交，可減少企業(yè)提交申請材料一半以上。業(yè)務辦理個性化訂制，企業(yè)可根據(jù)自身實際選擇要辦理的事項，系統(tǒng)會自動跟蹤每項業(yè)務的辦理進度，實時反饋辦理結果，讓申請人對辦理過程一目了然。
申請人可以通過登錄河南政務服務網(wǎng)，在“集成服務”欄目中進入“企業(yè)注銷”專區(qū)。除了通過“我要注銷”模塊辦理相關注銷業(yè)務外，專區(qū)還公開了涉及企業(yè)注銷全過程的業(yè)務流程圖、文書材料規(guī)范、法律法規(guī)規(guī)定等，以便告知企業(yè)權利義務風險，幫助企業(yè)解決注銷流程“僵局”，順利完成市場退出。
河南省企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”不僅有效解決了以往企業(yè)“注銷難”的問題，還強化了部門間的協(xié)同監(jiān)管。企業(yè)進入市場從事一段時間的經(jīng)營活動后，形成了大量法律關系，牽涉到諸多利益主體，企業(yè)注銷之前，必須徹底了結包括償付債務、繳清社保、清結稅款等事項，與企業(yè)登記設立時是一張白紙相比，企業(yè)注銷勢必要更加繁瑣、復雜。企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”一方面可以幫助合法守信企業(yè)加快注銷辦理速度，同時還能強化部門協(xié)同，讓那些有“問題”的企業(yè)浮出水面，接受各方監(jiān)督。因此，企業(yè)只有做到守法經(jīng)營才能享受改革紅利，而失信者將會寸步難行。
企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”上線后，省市場監(jiān)管局將會持續(xù)推進企業(yè)注銷便利化各項工作，完善各項舉措，幫助企業(yè)順利實現(xiàn)“新陳代謝”，促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快更好發(fā)展。