“我省事業(yè)單位全面設(shè)置正高級崗位，進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)3-5個(gè)百分點(diǎn)，并支持行業(yè)主管部門對區(qū)域內(nèi)同類型規(guī)模小、人員少的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行集中調(diào)控，統(tǒng)籌設(shè)置……這些政策與全省事業(yè)單位工作人員的切實(shí)利益密切相關(guān)，這是重大利好消息!太給力了!”8月28日，在河南某事業(yè)單位工作的王女士興奮地說，進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例的新政，令自己有了新的奮斗目標(biāo)，“以前單位專技高級崗位比例低，感覺太難評了!等政策落地，我也可以努力一把試試!”
原來，令王女士倍感鼓舞的是近日河南省人力資源和社會保障廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化崗位管理制度落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ诽岢鲞M(jìn)一步優(yōu)化我省事業(yè)單位崗位管理政策措施，提升我省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新高層次專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能崗位聘用管理，深化“放管服”改革，保障事業(yè)單位用人自主權(quán)。
《通知》突出保障事業(yè)單位崗位管理自主權(quán)
河南省人力資源和社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，近年來，我省在持續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，不斷健全事業(yè)單位崗位管理機(jī)制的同時(shí)，大力推進(jìn)事業(yè)單位人事管理領(lǐng)域的“放管服”改革，進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)，促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換。自2010年崗位管理制度在我省事業(yè)單位推行以來，事業(yè)單位用人機(jī)制穩(wěn)步轉(zhuǎn)變，“崗位管理”和“合同用人”的制度目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際工作中，崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整落實(shí)不到位、專業(yè)技術(shù)和工勤技能崗位評(考)聘矛盾突出、基層事業(yè)單位人員發(fā)展空間不足等問題還不同程度存在。
“今年，省人社廳制定了該《通知》，就是力求通過改革激發(fā)事業(yè)單位用人主體能動(dòng)性，通過完善政策簡政放權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位健全管理制度，優(yōu)化用人機(jī)制，保障用人自主權(quán)的有效落實(shí)。”該負(fù)責(zé)人表示，《通知》本著“放權(quán)、搞活、有序”的原則，突出保障事業(yè)單位崗位管理自主權(quán)，突出解決人才密集單位和重點(diǎn)群體的崗位管理矛盾問題，體現(xiàn)了重人才重基層的政策導(dǎo)向，對我省事業(yè)單位崗位管理制度規(guī)范有序發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。
全面設(shè)置正高級崗位，開辟高層次人才崗位聘用“直通車”
那么，《通知》有哪些崗位管理方面的創(chuàng)新政策措施?記者查閱《通知》發(fā)現(xiàn)，亮點(diǎn)主要有三方面：
一是完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)層級崗位設(shè)置，拓展各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間。明確了各行業(yè)事業(yè)單位全面設(shè)置正高級崗位，同時(shí)適度提升專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)等措施。
二是樹立問題和改革導(dǎo)向，優(yōu)化重點(diǎn)群體和單位的崗位管理。明確了實(shí)行專業(yè)技術(shù)崗位層級內(nèi)部高崗低用管理辦法，創(chuàng)新工勤技能崗位管理，開辟高層次人才崗位聘用“直通車”，對公開招聘的全日制碩士以上學(xué)歷人員和接收的政策性安置退役軍人，首次崗位聘用時(shí)可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，引進(jìn)的博士或副高級以上職稱的高層次人才可按規(guī)定直接確定相應(yīng)崗位。完善政策性安置人員、兼職人員、延長退休年齡專技人員等崗位管理的相關(guān)政策。
三是深化事業(yè)單位人事領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)簡政放權(quán)落實(shí)單位自主權(quán)。明確了進(jìn)一步精簡備案環(huán)節(jié)，將省直部分崗位的人員備案手續(xù)辦理下放到事業(yè)單位或主管部門，同時(shí)對各地簡化備案手續(xù)，推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，多渠道提升服務(wù)管理水平等提出要求。
“簡政放權(quán)和保障事業(yè)單位用人自主權(quán)兩者之間相輔相成。保障和落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)需要做好‘放管服’工作的‘加減法’。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》進(jìn)一步取消或下放了省直單位部分崗位的備案權(quán)限。即：除新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員和兼職人員外，省直屬事業(yè)單位七級及以下管理崗位、八級及以下專業(yè)技術(shù)崗位、四級及以下工勤技能崗位的人員聘用，由用人單位直接辦理聘用手續(xù);省直各部門所屬事業(yè)單位上述崗位經(jīng)主管部門同意后，由用人單位直接聘用，省人力資源社會保障廳均不再審核蓋章和即時(shí)崗位備案。
《通知》從政策措施上支持基層人員扎根基層干事創(chuàng)業(yè)
據(jù)了解，《通知》進(jìn)一步優(yōu)化完善了基層單位崗位管理相關(guān)舉措，支持基層人員扎根基層干事創(chuàng)業(yè)。主要包括四個(gè)方面的政策措施：
一是提升縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。將專業(yè)技術(shù)人員相對集中的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中級崗位結(jié)構(gòu)比例在原有標(biāo)準(zhǔn)上各提升5%。其中貧困縣在原有標(biāo)準(zhǔn)上各提升10%，大幅拓展縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間。
二是放寬基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設(shè)置。支持縣(區(qū))綜合人事管理部門結(jié)合本地實(shí)際，采取統(tǒng)籌合并設(shè)置、分單位設(shè)置等不同形式進(jìn)行崗位設(shè)置，促進(jìn)制度有效運(yùn)行。
三是創(chuàng)新基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位管理。允許縣鄉(xiāng)事業(yè)單位在崗位設(shè)置管理和調(diào)整時(shí)，將累計(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿20年且距法定退休年齡不滿5年的已聘專業(yè)技術(shù)人員不占用本單位相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。
四是開辟基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位聘用綠色通道。支持基層事業(yè)單位根據(jù)崗位任職資格條件擇優(yōu)直接聘用專業(yè)技術(shù)人員，支持縣鄉(xiāng)以下事業(yè)單位直接聘用連續(xù)工作3年以上的未聘初級專業(yè)技術(shù)人員。
另外，《通知》提出多措并舉創(chuàng)新工勤技能崗位管理，并大幅精簡了省直單位崗位備案環(huán)節(jié)，下放有關(guān)權(quán)限，對推動(dòng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和提升服務(wù)監(jiān)管水平提出了明確要求。
記者：張瞧
編輯：華麗娟 實(shí)習(xí)編輯 吳冰
來源：大河財(cái)立方
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