交過(guò)租金、簽過(guò)合同后，才被告知市場(chǎng)屬于違建要拆除。因?yàn)檫@事，近期鄭州西流湖附近一市場(chǎng)80多名商戶(hù)無(wú)法開(kāi)業(yè)，至今仍奔波在討回租金的漫漫長(zhǎng)路上。

近幾年違建市場(chǎng)的案例頻現(xiàn)。商戶(hù)應(yīng)該怎么選市場(chǎng)？接下來(lái)相關(guān)部門(mén)將對(duì)違建市場(chǎng)怎么處理？

案例  商戶(hù)交過(guò)租金才得知市場(chǎng)屬于違建，要被拆除

鄭州市建設(shè)西路與凱旋路交叉口的小京水農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（又稱(chēng)小京水老集市）原本定于3月22日開(kāi)業(yè)，但至今仍處于空置狀態(tài)。4月1日，小京水農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成排的商鋪（商鋪為簡(jiǎn)易鋼構(gòu)房）或落鎖或空置。

商戶(hù)正在進(jìn)行有關(guān)退租、退押金的維權(quán)?，F(xiàn)場(chǎng)商戶(hù)反映，他們?cè)?月1日前后與市場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽訂了租賃合同，并且繳納了每間商鋪不低于1.1萬(wàn)元的租金、押金和水電費(fèi)，市場(chǎng)方承諾3月22日開(kāi)業(yè)?？墒菦](méi)等到開(kāi)業(yè)，商戶(hù)卻收到了市場(chǎng)屬于違法建筑，要被拆除的通知。

“市場(chǎng)方早就收到拆除通知了，但是沒(méi)貼出來(lái)，我們商戶(hù)交完房租、簽過(guò)合同后才知道。”現(xiàn)場(chǎng)一女商戶(hù)稱(chēng)，“干不成的話(huà)，該退錢(qián)退錢(qián)，但一直沒(méi)人露頭。年初就搬過(guò)來(lái)了，但是一直拖著沒(méi)開(kāi)業(yè)，這損失多少？做生意的商戶(hù)拖不起。”市場(chǎng)里張貼有《責(zé)令拆除通知書(shū)存根》，落款時(shí)間分別為3月13日、3月6日、1月29日、1月21日等。也就是說(shuō)，該市場(chǎng)先后多次被下達(dá)拆除通知，最早的一次在今年1月份，當(dāng)時(shí)商戶(hù)還未與市場(chǎng)方簽訂租賃合同。

該市場(chǎng)所屬的西流湖街道辦一人士對(duì)河南商報(bào)記者說(shuō)，該地塊連同周邊區(qū)域共881畝，均屬于大李-西崗安置房建設(shè)用地，前期地上附屬物已經(jīng)拆除完畢，卻又被他們拿來(lái)建設(shè)市場(chǎng)，導(dǎo)致無(wú)法收儲(chǔ)。“它屬于私搭亂建的違法建筑，下一步就是拆除，而且沒(méi)有賠償。”上述西流湖街道辦人士說(shuō)。

違建  土地性質(zhì)不合法、手續(xù)不全、不符合城市規(guī)劃

憑借低價(jià)招商來(lái)吸引商戶(hù)入駐的違建市場(chǎng)不在少數(shù)。去年4月，南三環(huán)寬廣潔具水暖市場(chǎng)突遇拆遷，從張貼拆遷通知到拆遷截止日只有22天準(zhǔn)備時(shí)間，原因是市場(chǎng)沒(méi)有土地使用證等。鄭州西四環(huán)一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遭遇兩次關(guān)停。第一次關(guān)停是開(kāi)業(yè)僅3天，因?yàn)橄啦贿^(guò)關(guān)被關(guān)停；第二次因?yàn)槭掷m(xù)不合法被徹底關(guān)停。商戶(hù)被攆了出來(lái)，數(shù)十萬(wàn)元租金和押金難討回。

這些違建市場(chǎng)總結(jié)起來(lái)表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：手續(xù)不健全（例如沒(méi)有土地使用證）、土地性質(zhì)不合法（耕地林地私自開(kāi)發(fā)、占用高壓走廊）、不符合市政府“一區(qū)兩翼”的市場(chǎng)規(guī)劃布局、消防不過(guò)關(guān)（多數(shù)市場(chǎng)未通過(guò)消防驗(yàn)收就開(kāi)業(yè)）、硬件基礎(chǔ)差（大棚、鋼結(jié)構(gòu)建筑）等。

鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“新建市場(chǎng)在招商時(shí)會(huì)宣傳對(duì)自己有利的一面。商戶(hù)要擦亮眼睛，不能抱僥幸心理，明知是違建市場(chǎng)，仍然往里跳。”

在河南商報(bào)記者曾接觸的一起商戶(hù)維權(quán)案例中，租賃合同的出租方、租賃期限均為空白，蓋章名稱(chēng)只顯示“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)用章”，從頭到尾未體現(xiàn)市場(chǎng)方公司名稱(chēng)。直到出事后，商戶(hù)才知道簽訂的是無(wú)效合同。詢(xún)問(wèn)原因時(shí)，商戶(hù)回答“我們不懂法，市場(chǎng)方讓這樣簽的”。商戶(hù)甄別市場(chǎng)的能力急需提高。

選擇
商戶(hù)選市場(chǎng)之前要多問(wèn)兩件事

鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局負(fù)責(zé)人受訪時(shí)稱(chēng)，商戶(hù)選擇市場(chǎng)時(shí)要多問(wèn)兩件事，一是了解市場(chǎng)是否符合城市“一區(qū)兩翼”的規(guī)劃布局，二是了解市場(chǎng)是否在市場(chǎng)主管部門(mén)登記備案。

早在2012年，鄭州市政府就發(fā)布文件，要整合批發(fā)市場(chǎng)集聚區(qū)，打造“一區(qū)兩翼”格局，在城區(qū)外規(guī)劃了54平方公里的市場(chǎng)集聚區(qū)。

“一區(qū)”即交易批發(fā)市場(chǎng)綜合集聚區(qū)，在華南城、百榮世貿(mào)商城等南部方向，主要布局食品、藥品、服裝、鋼材、建材等生活消費(fèi)品市場(chǎng)和工業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)。“兩翼”即東翼和西翼，東翼為中牟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等，布局汽車(chē)及汽車(chē)后市場(chǎng)；西翼在環(huán)城高速西側(cè)，主要布局家具、農(nóng)產(chǎn)品、工程機(jī)械等批發(fā)市場(chǎng)。

除此之外，鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局負(fù)責(zé)人稱(chēng)，所在市場(chǎng)是否有備案，可向轄區(qū)市場(chǎng)主管部門(mén)咨詢(xún)。

“下一步要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)、登記造冊(cè)，市場(chǎng)主管部門(mén)按照市委、市政府部署和安排，制定方案，分階段進(jìn)行集中治理。屬地管理部門(mén)要負(fù)起主體治理責(zé)任。”上述人士稱(chēng)，“要維護(hù)鄭州批發(fā)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，維護(hù)合法市場(chǎng)、合法商戶(hù)的合法利益，嚴(yán)懲違建市場(chǎng)打著降租、免租幌子招商的行為。”