這里有一筆“救命錢” 遇到肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸等三種情形，可以申請(qǐng)這筆錢
車禍中有人傷亡，肇事者卻逃逸了，救命的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)誰(shuí)能提前墊付？道路救助基金，正好解了燃眉之急。
道路救助基金的全稱是“道路交通事故社會(huì)救助基金”，3月18日，河南省道路救助基金項(xiàng)目召開(kāi)座談會(huì)，來(lái)自河南財(cái)政、公安、醫(yī)療、保險(xiǎn)等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)，為未來(lái)3年，河南道路救助基金的進(jìn)一步推廣，群策群力。
申請(qǐng)
無(wú)法得到救治費(fèi)用的車禍?zhǔn)芎θ耍缮暾?qǐng)“救命錢”
搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的，肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的，機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的，有這些情形之一時(shí)，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用。
“道路救助基金”怎么申請(qǐng)？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，當(dāng)出現(xiàn)道路交通事故后，由于肇事人逃逸、肇事車輛未參加交強(qiáng)險(xiǎn)等原因，受害人無(wú)法得到救治費(fèi)用，那么可以由處理事故的交警，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具搶救費(fèi)用“墊付申請(qǐng)”，接到申請(qǐng)的醫(yī)院在先行墊付傷者搶救費(fèi)用后，向該基金申請(qǐng)費(fèi)用結(jié)算。
目前，該基金實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)形式，中標(biāo)單位是中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司。
根據(jù)相關(guān)管理辦法，救助基金一般墊付受害人自搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用；特殊情況下，也可墊付超過(guò)72小時(shí)的醫(yī)療費(fèi)用。如果受害人死亡，受害人家屬應(yīng)在殯葬機(jī)構(gòu)處理完遺體后5個(gè)工作日內(nèi)，提出申請(qǐng)。
值得注意的是，外省牌照車輛，只要是在河南省境內(nèi)發(fā)生機(jī)動(dòng)車交通事故，搶救治療醫(yī)院或殯葬機(jī)構(gòu)在河南省的，符合申請(qǐng)條件的，也可以申請(qǐng)救助。
中原農(nóng)險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，該企業(yè)已經(jīng)鋪設(shè)了覆蓋河南省18個(gè)地市、106個(gè)縣市的救助基金服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)河南省市、縣全覆蓋。
案例
“救命錢”會(huì)主動(dòng)找到受助人，還能當(dāng)天支付
該基金的申請(qǐng)、墊付、結(jié)算涉及多個(gè)部門，執(zhí)行效率卻頗高。
在當(dāng)天的座談會(huì)上，受助人家屬徐洪范講述自己姐姐受助的過(guò)程。
去年12月28日，徐洪范的姐姐在鄭州市鄭密路附近被大型運(yùn)輸車撞倒，傷勢(shì)嚴(yán)重。事故發(fā)生后，鄭州市交巡警三大隊(duì)事故中隊(duì)民警黃濤等人，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其姐姐的搶救費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額，屬于道路救助基金墊付情形之一，黃濤隨即向鄭州市中心醫(yī)院發(fā)出搶救費(fèi)用“墊付通知書”；中原農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)站工作人員孟高朋，也同時(shí)聯(lián)絡(luò)鄭州市中心醫(yī)院，為受害人開(kāi)通搶救“綠色通道”，傷者在短時(shí)間內(nèi)脫離了生命危險(xiǎn)。
“是他們主動(dòng)幫我們申請(qǐng)救助基金，走完了相關(guān)程序。”徐洪范告訴河南商報(bào)記者，29天搶救治療，道路救助基金共為其姐姐墊付了180510.96元搶救費(fèi)用，讓他們這個(gè)并不富裕的家庭，沒(méi)有因?yàn)獒t(yī)療費(fèi)而耽誤姐姐的搶救治療。
在另一起事故中，受助人張宗武是名快遞員，父親一直癱瘓?jiān)诖?。去?1月10日，他騎著電動(dòng)車在鄭州市商城路與貨車相撞，當(dāng)場(chǎng)昏迷，在重癥監(jiān)護(hù)室住了26天。在鄭州市交警四大隊(duì)、鄭州市第一人民醫(yī)院和中原農(nóng)險(xiǎn)河南分公司等單位聯(lián)合協(xié)助下，第一時(shí)間為其墊付了98325.38元搶救費(fèi)用。
“道路救助基金的及時(shí)幫助，讓表哥順利接受了搶救治療。”受助人張宗武的表弟說(shuō)。
基金不僅會(huì)“主動(dòng)找到”受助人，隨著近年來(lái)的運(yùn)行，墊付時(shí)效性也在大幅提高。中原農(nóng)險(xiǎn)河南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，部分墊付案件可以實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天支付”，有效保證傷者得到及時(shí)救助。
運(yùn)行
追償難，是基金運(yùn)行中的一大“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”
從2016年開(kāi)始，河南省道路救助基金采取政府采購(gòu)服務(wù)的形式，2016～2018年的中標(biāo)單位為中原農(nóng)險(xiǎn)。過(guò)去的3年，基金運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，是購(gòu)買服務(wù)前基金使用總額的7.58倍。2019～2021年，中原農(nóng)險(xiǎn)再次中標(biāo)墊付這筆“救命錢”。
中原農(nóng)險(xiǎn)河南省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，3年中，道路救助基金累計(jì)墊付2.91億元：從2016年的3358.78萬(wàn)元，提高到2018年的1.55億元，墊付金額年平均增長(zhǎng)率128.56%。
3年間，救助人數(shù)從2016年的1001人次到2018年的3371人次，3年累計(jì)救助6969人次。
3年的追償額度，從2016年的248萬(wàn)元，提高到2018年的4488萬(wàn)元，追償率超過(guò)20%。這一追償率在全國(guó)處于中等水平，但仍是該基金運(yùn)行中的一大“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。追償難，主要是交通肇事逃逸無(wú)法找到責(zé)任人、肇事者無(wú)力支付賠償款等原因造成的。
目前，負(fù)責(zé)追償業(yè)務(wù)的中原農(nóng)險(xiǎn)，通過(guò)與各地區(qū)法院、仲裁機(jī)構(gòu)和律所建立業(yè)務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了快速救助、跨地區(qū)業(yè)務(wù)受理和跨地區(qū)業(yè)務(wù)追償?shù)取?/span>
目標(biāo)
未來(lái)三年，讓更多人知道、善用這筆“救命錢”
“幾年前，我們作為‘學(xué)生’，到浙江、江蘇等省份去考察道路救助基金工作，現(xiàn)在是北京等城市，來(lái)我們河南了解基金的運(yùn)行情況。”河南省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，特別是實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)之后，道路救助基金走出了快捷高效、廣受好評(píng)的“中原模式”，基金資金使用量、救助量，均居全國(guó)前列。
這一“中原模式”的特點(diǎn)包括：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，中原農(nóng)險(xiǎn)在河南省設(shè)有128個(gè)服務(wù)站，是全國(guó)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)最多的省份；救助渠道完善，與省內(nèi)450家有搶救資質(zhì)的縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了救助基金業(yè)務(wù)，可快速實(shí)現(xiàn)河南省內(nèi)搶救墊付和轉(zhuǎn)院對(duì)接；團(tuán)隊(duì)專業(yè)，建立了涵蓋“醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)、管理”等專業(yè)的基金服務(wù)隊(duì)伍，業(yè)務(wù)能力較國(guó)內(nèi)其他省份具有明顯優(yōu)勢(shì)等。
2019～2021年，河南省道路救助基金的主要工作是加大推廣力度，讓更多人知道、善用這筆“救命錢”。
為達(dá)到這一目標(biāo)，相關(guān)單位將采取3方面主要措施：
一是簡(jiǎn)化流程。強(qiáng)化基金全流程時(shí)效管控，提高基金墊付時(shí)效，結(jié)合實(shí)際工作需要，進(jìn)一步簡(jiǎn)化受理、審核、結(jié)算、追償流程和手續(xù)。
二是提高救助數(shù)量。將進(jìn)一步加強(qiáng)河南省各地市服務(wù)站業(yè)務(wù)督導(dǎo)，提高整體救助數(shù)量，增加合作醫(yī)院，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基金的互動(dòng)；繼續(xù)探索多方合作，加強(qiáng)基金與保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、各保險(xiǎn)公司互動(dòng)；加強(qiáng)與各級(jí)公安交警部門配合，探索道交一體化在線調(diào)解，在線訴訟迫償模式；增加與社會(huì)救援單位、社會(huì)公益救助團(tuán)體的交流等。
三是提高救助質(zhì)量。逐步實(shí)現(xiàn)基金內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)檢查常態(tài)化，每年定期開(kāi)展基金電話回訪工作，陸續(xù)啟動(dòng)針對(duì)基金承辦業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量的暗訪工作等。
作者：河南商報(bào)記者 崔莉莉
編輯：河南商報(bào) 王瑩
來(lái)源：河南商報(bào)
車禍中有人傷亡，肇事者卻逃逸了，救命的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)誰(shuí)能提前墊付？道路救助基金，正好解了燃眉之急。
道路救助基金的全稱是“道路交通事故社會(huì)救助基金”，3月18日，河南省道路救助基金項(xiàng)目召開(kāi)座談會(huì)，來(lái)自河南財(cái)政、公安、醫(yī)療、保險(xiǎn)等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)，為未來(lái)3年，河南道路救助基金的進(jìn)一步推廣，群策群力。
申請(qǐng)
無(wú)法得到救治費(fèi)用的車禍?zhǔn)芎θ耍缮暾?qǐng)“救命錢”
搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的，肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的，機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的，有這些情形之一時(shí)，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用。
“道路救助基金”怎么申請(qǐng)？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，當(dāng)出現(xiàn)道路交通事故后，由于肇事人逃逸、肇事車輛未參加交強(qiáng)險(xiǎn)等原因，受害人無(wú)法得到救治費(fèi)用，那么可以由處理事故的交警，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具搶救費(fèi)用“墊付申請(qǐng)”，接到申請(qǐng)的醫(yī)院在先行墊付傷者搶救費(fèi)用后，向該基金申請(qǐng)費(fèi)用結(jié)算。
目前，該基金實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)形式，中標(biāo)單位是中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司。
根據(jù)相關(guān)管理辦法，救助基金一般墊付受害人自搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用；特殊情況下，也可墊付超過(guò)72小時(shí)的醫(yī)療費(fèi)用。如果受害人死亡，受害人家屬應(yīng)在殯葬機(jī)構(gòu)處理完遺體后5個(gè)工作日內(nèi)，提出申請(qǐng)。
值得注意的是，外省牌照車輛，只要是在河南省境內(nèi)發(fā)生機(jī)動(dòng)車交通事故，搶救治療醫(yī)院或殯葬機(jī)構(gòu)在河南省的，符合申請(qǐng)條件的，也可以申請(qǐng)救助。
中原農(nóng)險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，該企業(yè)已經(jīng)鋪設(shè)了覆蓋河南省18個(gè)地市、106個(gè)縣市的救助基金服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)河南省市、縣全覆蓋。
案例
“救命錢”會(huì)主動(dòng)找到受助人，還能當(dāng)天支付
該基金的申請(qǐng)、墊付、結(jié)算涉及多個(gè)部門，執(zhí)行效率卻頗高。
在當(dāng)天的座談會(huì)上，受助人家屬徐洪范講述自己姐姐受助的過(guò)程。
去年12月28日，徐洪范的姐姐在鄭州市鄭密路附近被大型運(yùn)輸車撞倒，傷勢(shì)嚴(yán)重。事故發(fā)生后，鄭州市交巡警三大隊(duì)事故中隊(duì)民警黃濤等人，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其姐姐的搶救費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額，屬于道路救助基金墊付情形之一，黃濤隨即向鄭州市中心醫(yī)院發(fā)出搶救費(fèi)用“墊付通知書”；中原農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)站工作人員孟高朋，也同時(shí)聯(lián)絡(luò)鄭州市中心醫(yī)院，為受害人開(kāi)通搶救“綠色通道”，傷者在短時(shí)間內(nèi)脫離了生命危險(xiǎn)。
“是他們主動(dòng)幫我們申請(qǐng)救助基金，走完了相關(guān)程序。”徐洪范告訴河南商報(bào)記者，29天搶救治療，道路救助基金共為其姐姐墊付了180510.96元搶救費(fèi)用，讓他們這個(gè)并不富裕的家庭，沒(méi)有因?yàn)獒t(yī)療費(fèi)而耽誤姐姐的搶救治療。
在另一起事故中，受助人張宗武是名快遞員，父親一直癱瘓?jiān)诖?。去?1月10日，他騎著電動(dòng)車在鄭州市商城路與貨車相撞，當(dāng)場(chǎng)昏迷，在重癥監(jiān)護(hù)室住了26天。在鄭州市交警四大隊(duì)、鄭州市第一人民醫(yī)院和中原農(nóng)險(xiǎn)河南分公司等單位聯(lián)合協(xié)助下，第一時(shí)間為其墊付了98325.38元搶救費(fèi)用。
“道路救助基金的及時(shí)幫助，讓表哥順利接受了搶救治療。”受助人張宗武的表弟說(shuō)。
基金不僅會(huì)“主動(dòng)找到”受助人，隨著近年來(lái)的運(yùn)行，墊付時(shí)效性也在大幅提高。中原農(nóng)險(xiǎn)河南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，部分墊付案件可以實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天支付”，有效保證傷者得到及時(shí)救助。
運(yùn)行
追償難，是基金運(yùn)行中的一大“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”
從2016年開(kāi)始，河南省道路救助基金采取政府采購(gòu)服務(wù)的形式，2016～2018年的中標(biāo)單位為中原農(nóng)險(xiǎn)。過(guò)去的3年，基金運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，是購(gòu)買服務(wù)前基金使用總額的7.58倍。2019～2021年，中原農(nóng)險(xiǎn)再次中標(biāo)墊付這筆“救命錢”。
中原農(nóng)險(xiǎn)河南省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，3年中，道路救助基金累計(jì)墊付2.91億元：從2016年的3358.78萬(wàn)元，提高到2018年的1.55億元，墊付金額年平均增長(zhǎng)率128.56%。
3年間，救助人數(shù)從2016年的1001人次到2018年的3371人次，3年累計(jì)救助6969人次。
3年的追償額度，從2016年的248萬(wàn)元，提高到2018年的4488萬(wàn)元，追償率超過(guò)20%。這一追償率在全國(guó)處于中等水平，但仍是該基金運(yùn)行中的一大“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。追償難，主要是交通肇事逃逸無(wú)法找到責(zé)任人、肇事者無(wú)力支付賠償款等原因造成的。
目前，負(fù)責(zé)追償業(yè)務(wù)的中原農(nóng)險(xiǎn)，通過(guò)與各地區(qū)法院、仲裁機(jī)構(gòu)和律所建立業(yè)務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了快速救助、跨地區(qū)業(yè)務(wù)受理和跨地區(qū)業(yè)務(wù)追償?shù)取?/span>
目標(biāo)
未來(lái)三年，讓更多人知道、善用這筆“救命錢”
“幾年前，我們作為‘學(xué)生’，到浙江、江蘇等省份去考察道路救助基金工作，現(xiàn)在是北京等城市，來(lái)我們河南了解基金的運(yùn)行情況。”河南省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，特別是實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)之后，道路救助基金走出了快捷高效、廣受好評(píng)的“中原模式”，基金資金使用量、救助量，均居全國(guó)前列。
這一“中原模式”的特點(diǎn)包括：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，中原農(nóng)險(xiǎn)在河南省設(shè)有128個(gè)服務(wù)站，是全國(guó)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)最多的省份；救助渠道完善，與省內(nèi)450家有搶救資質(zhì)的縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了救助基金業(yè)務(wù)，可快速實(shí)現(xiàn)河南省內(nèi)搶救墊付和轉(zhuǎn)院對(duì)接；團(tuán)隊(duì)專業(yè)，建立了涵蓋“醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)、管理”等專業(yè)的基金服務(wù)隊(duì)伍，業(yè)務(wù)能力較國(guó)內(nèi)其他省份具有明顯優(yōu)勢(shì)等。
2019～2021年，河南省道路救助基金的主要工作是加大推廣力度，讓更多人知道、善用這筆“救命錢”。
為達(dá)到這一目標(biāo)，相關(guān)單位將采取3方面主要措施：
一是簡(jiǎn)化流程。強(qiáng)化基金全流程時(shí)效管控，提高基金墊付時(shí)效，結(jié)合實(shí)際工作需要，進(jìn)一步簡(jiǎn)化受理、審核、結(jié)算、追償流程和手續(xù)。
二是提高救助數(shù)量。將進(jìn)一步加強(qiáng)河南省各地市服務(wù)站業(yè)務(wù)督導(dǎo)，提高整體救助數(shù)量，增加合作醫(yī)院，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基金的互動(dòng)；繼續(xù)探索多方合作，加強(qiáng)基金與保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、各保險(xiǎn)公司互動(dòng)；加強(qiáng)與各級(jí)公安交警部門配合，探索道交一體化在線調(diào)解，在線訴訟迫償模式；增加與社會(huì)救援單位、社會(huì)公益救助團(tuán)體的交流等。
三是提高救助質(zhì)量。逐步實(shí)現(xiàn)基金內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)檢查常態(tài)化，每年定期開(kāi)展基金電話回訪工作，陸續(xù)啟動(dòng)針對(duì)基金承辦業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量的暗訪工作等。
作者：河南商報(bào)記者 崔莉莉
編輯：河南商報(bào) 王瑩
來(lái)源：河南商報(bào)