你會在哪座城市定居?對于這個問題，城市研究學者理查德·佛洛里達曾在《你屬哪座城?》中給出過一個答案：資金總是流向回報最高的地方，人才總是流向最有機會的地方。
在老齡化將至，人口紅利慢慢消失的當下，鄭州開始進入“千萬人口俱樂部”，給我們未來的生活會帶來什么影響?當京、滬等人口超2000萬的大城市已經開始控制人口增長，設定常住人口上限，這對于向超大城市靠攏的鄭州有何警示意義?
人口破千萬會給我們的生活帶來什么影響?
人口破千萬會給我們的生活帶來什么影響?
在中國(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安看來，人口多不一定好，但是人口多勢必會帶來產業(yè)集聚、城市總體功能提升、科教事業(yè)進一步發(fā)展。
喻新安表示，成為超大城市，就要求城市的綜合承載能力要提高，這其中就包括水、電、交通、綠地等建設同步跟上。對市民而言，超大城市的身份對就業(yè)、享受大城市的紅利都將帶來利好，“比如，你是超大城市，就會吸引大品牌、大企業(yè)的入駐，促進鄭州的國際化。”
喻新安還提到，超大城市還會帶來消費層次的提升，一大批國際名店都在鄭州入駐，市民就不用去國外買東西了。隨著城市規(guī)模的擴大，未來，使領館也會越來越多地設立在鄭州，給辦理簽證、旅游帶來更多方便。
另外，交通方面也會有很大的影響，隨著人口的增多，綠色交通、軌道交通勢必會成為人們主要的出行方式，這對提升城市環(huán)境質量、緩解交通堵塞，都有一定的推動作用。
人口增多帶來的“大城市病”，鄭州將如何應對?
在不少人的觀念里，人一多，首先會想到一些“大城市病”。
中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱表示，“大城市病”在所難免，而究其背后的原因，不光因為外來人口進入，也跟城市規(guī)劃的欠缺有著直接聯(lián)系。
“人口增加，會對交通、住房等提出新的要求，這也促使城市地鐵、房產等發(fā)展，但是有機遇，就會有挑戰(zhàn)。”汪玉凱說，“大城市病”會倒逼著政府滿足人們日益增長的物質需求，促使城市基礎設施趨于完善，城市建設向精細化方向發(fā)展。
在武漢理工大學經濟學院教授陳為看來，人口大量進入還給城市環(huán)境、治安帶來壓力和潛在隱患，“人口破千萬也意味著城市環(huán)境管理的難度隨之增加。”陳為說。
那么，如何破解“大城市病”?
汪玉凱介紹，從城市空間和結構規(guī)劃的頂層設計，到養(yǎng)老、醫(yī)療、教育甚至垃圾處理等，都需要“像繡花一樣精細”，改變過去的粗放式發(fā)展，避免簡單“攤大餅”。
陳為也表示，這給城市管理者提出了更高的要求，倒逼著政府服務更專業(yè)、文化更多樣，城市更具包容性。
“躋身‘千萬人口俱樂部’，對一個城市來說有許多優(yōu)勢，但同時，也要有一些清醒的認識。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育介紹，隨著人口短時間大量進入，會形成強集聚效應，會讓周邊城市更多的資本、人才流入。如果超大城市對周邊城市的帶動作用不明顯，那就難免形成“抽脂”效應，反而影響周邊城市的發(fā)展。
此外，隨著城市人口的大發(fā)展，制造業(yè)等企業(yè)的用地成本增加，居民生活成本提高，一些企業(yè)將轉而遷徙，這些也都需要城市的政策制定者多考慮。
人口破千萬后，鄭州該如何打好這張牌?
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“千萬人口俱樂部”擴容，區(qū)域發(fā)展競爭將激烈
汪玉凱說，近年來，高鐵、互聯(lián)網縮短了城市之間的距離，這讓“新一線”城市迎來了“換道超車”的機會。
人口體量相近，又都在國家中心城市的序列，鄭州與西安、武漢在“換道超車”、爭奪國家層面政策支持的過程中，難免存在競爭關系。
以長三角區(qū)域為例，這樣的競爭局面導致了不同城市之間出現(xiàn)產業(yè)重復、產能過剩等局面，各類資源也是趨于分散、重復建設、利用效率不高。在陳為看來，這些都是區(qū)域發(fā)展需要面對的現(xiàn)實問題。
那么，如何破解這一難題?
陳為表示，城市區(qū)域在發(fā)展競爭中，一方面要保持自主性和積極性，城市各有千秋，發(fā)展各有特色和側重;另一方面也要考慮國家發(fā)展“一盤棋”，加強區(qū)域之間的合作。他還建議，城市發(fā)展的目標也要放得更加長遠。
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需要把更多精力放在如何提高人口質量和素質上
河南商報記者注意到，很多人存在這樣的疑問：人口紅利漸漸削弱，“千萬人口俱樂部”的意義是否會打折扣?
對此，喻新安表示，傳統(tǒng)的人口紅利指的是勞動力資源充裕，勞動力成本低廉，這在很多城市都存在，但達到千萬級別的量級后，鄭州成為超大城市，人口紅利會更加顯著。
梅新育也稱，不用太過擔心，“很多同量級的城市都存在這個問題，還是需要把更多精力放在如何提高人口質量和素質上。”
河南省社會科學院城市與環(huán)境研究所所長、研究員王建國表示，鄭州人口破千萬，對城市發(fā)展沒什么特別大的影響。他稱，鄭州2017年的常住人口到達了988萬，一年后，無非是又多了十幾萬，沒有什么實質區(qū)別，真正能產生影響的，關鍵還是要看城區(qū)人口的數(shù)量。
王建國還表示，人口破千萬還要看人口的結構比例，其次，還要看人才結構的比例，如果鄭州吸引的都是進城務工人員，而不是高端人才，意義就不會大。此外，鄭州的常住人口中，有很大一部分是非戶籍常住人口，沒有城市戶籍，是會流動的。
與王建國觀點相類似的還有梅新育，在他看來，更重要的是看主城區(qū)的人口數(shù)量，這更能直觀反映城市發(fā)展水平。
來源：河南商報
