2018年12月27日，鄭州市煙草專賣局聯(lián)合鄭州市公安局、鄭州市郵政管理局等部門開展了“打擊物流寄遞涉煙違法行為”專項檢查行動。當(dāng)天，執(zhí)法人員在韻達(dá)公司鄭州分撥中心一共查獲8個假煙快遞包裹。據(jù)統(tǒng)計，12月25日至27日，僅3天時間，鄭州市煙草專賣局在物流寄遞企業(yè)一共查獲違法卷煙800多條，案值達(dá)4萬余元。在物流寄遞領(lǐng)域，哪些屬于違法涉煙行為?市民舉報違法線索，有哪些獎勵?
鄭州煙草執(zhí)法人員與韻達(dá)公司工作人員正在檢查嫌疑包裹
作者：大河報大河客戶端記者 田育臣 通訊員 唐加強(qiáng) 蘭蕓
來源：大河客戶端報
◆800余條卷煙通過物流、快遞郵寄，被鄭州煙草執(zhí)法人員查獲
12月27日上午，鄭州市煙草專賣局、鄭州市公安局、鄭州市郵政管理局的執(zhí)法人員一起來到鄭州市中牟縣境內(nèi)的韻達(dá)公司鄭州分撥中心，對該分撥中心當(dāng)天由廣州、西安等方向郵寄到鄭州的快遞包裹進(jìn)行了突擊檢查。
鄭州煙草執(zhí)法人員與韻達(dá)公司工作人員正在檢查嫌疑包裹
鄭州煙草執(zhí)法人員與韻達(dá)公司工作人員正在檢查嫌疑包裹
鄭州煙草執(zhí)法人員與韻達(dá)公司工作人員查獲的非法卷煙
鄭州煙草執(zhí)法人員與韻達(dá)公司工作人員查獲的非法卷煙
其中，執(zhí)法人員根據(jù)相關(guān)情報得知，從西安郵遞至鄭州的快遞包裹中，可能通過韻達(dá)公司的物流快遞網(wǎng)絡(luò)郵寄多個假冒偽劣卷煙。根據(jù)鄭州市煙草專賣局執(zhí)法人員提供的單號信息，韻達(dá)公司的分揀員迅速在快遞傳送帶上，將8個疑似假煙包裹攔了下來。
郵政管理局、煙草專賣局執(zhí)法人員將8個疑似假煙包裹打開檢查，發(fā)現(xiàn)包裹中分別裝著標(biāo)有萬寶路、芙蓉王、中華等牌子的卷煙，其中萬寶路一共六盒，芙蓉王、中華等卷煙每個包裹中各裝了兩條。執(zhí)法人員通過查看其外包裝、商標(biāo)等信息，初步判定這些卷煙產(chǎn)品可能為假冒偽劣卷煙，將其先行登記保存，并依法移交公安機(jī)關(guān)，進(jìn)一步通過上下線深挖制售假煙網(wǎng)絡(luò)。
鄭州市煙草專賣局執(zhí)法人員介紹，物流寄遞涉煙違法分子十分狡猾，為了逃避執(zhí)法人員的追查，一般情況下，郵寄地址和聯(lián)系人均是假的。“這幾個包裹，寄送物品寫的是咖啡，都是從同一個地方寄過來的，但寄件人的名字和電話都是假的。”他表示，目前，快遞行業(yè)僅靠技術(shù)手段，很難識別、分揀出包裹中的非法煙草專賣品，而更多的依靠快遞分揀員與物流終端快遞小哥的經(jīng)驗來判斷、識別。
對此，韻達(dá)公司鄭州分公司負(fù)責(zé)人稱，韻達(dá)公司在河南省內(nèi)一共設(shè)了兩大分撥中心，一個在鄭州的中牟縣，一個在漯河市。而中牟縣該分撥中心一共有500多名直屬員工，主要接攬豫北城市，以及山西運城、山東菏澤、安徽亳州等河南周邊城市的快遞分揀工作，每天需分撥150萬件快遞，最高時每天可達(dá)250萬件。因此，對于篩選、識別郵寄非法煙草專賣品、假冒偽劣卷煙產(chǎn)品的難度比較大。但他表示，該公司也會定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，邀請鄭州煙草部門的專業(yè)人員教授基本的識別能力，避免不法分子通過物流寄遞企業(yè)非法運輸、售賣煙草專賣品。
在本次專項行動有序開展的同時，鄭州市煙草專賣局打假機(jī)動隊也深入到郵政快遞企業(yè)，開展打擊物流寄遞環(huán)節(jié)的涉煙違法行動，通過與郵政快遞企業(yè)協(xié)同配合，對可疑包裹篩選檢查，成功查處兩起利用郵政物流渠道違法運輸卷煙案件。2018年12月25日、26日，該機(jī)動隊在鄭州市管城區(qū)郵政物流集散中心內(nèi)一共查獲違法卷煙紅河(軟甲)共計833條，案值43120元，經(jīng)初步鑒定均為真品卷煙。
據(jù)鄭州市煙草專賣局打假機(jī)動隊負(fù)責(zé)人透露，上述兩起案件涉及的快遞包裹均由同一地區(qū)內(nèi)的多個快遞點攬收，經(jīng)郵政物流渠道發(fā)往同一城市的多個相鄰地址，違法分子企圖通過此種手段逃避執(zhí)法檢查，蒙混過關(guān)。目前，該案件正在進(jìn)一步審理中。
◆鄭州兩年查獲違法卷煙7萬余條，涉案金額1515萬元
2018年12月27日，鄭州市煙草專賣局專賣管理部門對韻達(dá)公司鄭州分撥中心的20余名基層部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了政策宣講和培訓(xùn)。近年來，隨著煙草專賣“打假破網(wǎng)”工作的不斷深入，卷煙市場的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，不法煙販制售假煙的生存空間被進(jìn)一步壓縮。為逃避打擊，售假分子逐步改變以往那種非法自運、非法攜帶的高風(fēng)險做法，轉(zhuǎn)而利用目前快速發(fā)展的物流行業(yè)進(jìn)行非法托運，這種運輸方式具有風(fēng)險小、隱蔽性高、成本低、方便快捷等“優(yōu)點”，逐漸受到不法煙販的青睞，成為當(dāng)前不法煙販非法運輸、銷售、儲存卷煙的一個新趨勢。
為此，鄭州市煙草、工商、公安、交通、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、郵政等部門聯(lián)合成立了鄭州市煙草市場綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將互聯(lián)網(wǎng)、物流貨運、郵寄快遞等非法卷煙銷售渠道作為重點監(jiān)管、打擊的對象。鄭州市煙草市場綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，每季度召開一次聯(lián)席會議，各聯(lián)席成員單位涉煙案件情報共享網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合開展互聯(lián)網(wǎng)及物流寄遞環(huán)節(jié)專項治理，嚴(yán)厲打擊以郵寄、托運、夾帶方式非法運輸煙草專賣品的行為，主要以網(wǎng)上售煙、物流寄遞企業(yè)監(jiān)管為重點，要求對轄區(qū)物流寄遞企業(yè)進(jìn)行登記造冊，納入聯(lián)合監(jiān)管范圍，督促落實收寄驗視、實名寄遞和限寄制度;加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)省級、市級物流分揀中心的日常監(jiān)管，對來自重點地區(qū)的郵件、快件要重點查驗，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)及物流寄遞環(huán)節(jié)的非法經(jīng)營、運輸煙草專賣品。
據(jù)統(tǒng)計，2017年4月至今，鄭州市共計查處物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙包裹1628個，查獲違法卷煙75385.6條，涉案金額達(dá)1515.75萬元。“能否聯(lián)合相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)物流快遞業(yè)實施有效的監(jiān)管;如何建立寄遞物流安全通道，進(jìn)一步打擊物流寄遞煙草專賣品違法犯罪活動，已經(jīng)成為煙草行業(yè)亟待解決的問題。因此，我們開展此次專項行動，就是為了維護(hù)國家利益及消費者的合法權(quán)益，同時對凈化和穩(wěn)定區(qū)域煙草市場秩序有著重要和深遠(yuǎn)的意義。”在宣講培訓(xùn)會上，煙草專賣局專賣管理部門負(fù)責(zé)人如是說。
◆一條物流寄遞假煙線索，牽出全國22省市的假冒偽劣卷煙案
近幾年，鄭州市已成功打擊多起通過物流寄遞企業(yè)非法運輸、銷售假冒卷煙的案件。其中，中牟縣公安局、煙草專賣局偵辦的“12.6”互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案，經(jīng)公安部批準(zhǔn)，現(xiàn)已在全國范圍內(nèi)發(fā)起集群戰(zhàn)役，涉案總金額達(dá)387.5萬余元。
中牟縣煙草專賣局執(zhí)法人員查獲的非法郵寄卷煙
中牟縣煙草專賣局執(zhí)法人員查獲的非法郵寄卷煙
2016年9月，中牟縣煙草專賣局執(zhí)法人員接到舉報：有人在中牟縣區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個男子通過快遞購進(jìn)假冒卷煙，并在中牟縣區(qū)域內(nèi)非法銷售。接到該舉報，執(zhí)法人員當(dāng)即向上級領(lǐng)導(dǎo)和鄭州市煙草專賣局專賣處匯報。經(jīng)前期摸排調(diào)查，線索將矛頭指向了中牟縣韓寺鎮(zhèn)西營村人韓懷安(化名)及其妻子牛藍(lán)萍(化名)。二人總是從中牟縣4個快遞公司“取貨”，然后到中牟縣的商店、網(wǎng)吧、超市進(jìn)行銷售。經(jīng)過3個月的調(diào)查，12月6日，中牟縣煙草專賣局執(zhí)法人員聯(lián)合中牟縣公安局經(jīng)偵大隊，在韓懷安再次前往中牟縣廣惠街天天快遞處“取貨”時，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，在其倉庫一輛白色比亞迪車上，現(xiàn)場查獲假冒卷煙214.6條，涉及紅旗渠(銀河之光)3條、黃金葉(硬帝豪)2條、利群(新版)20.8條、中華(硬)0.8條、黃金葉(硬紅旗渠)164條、芙蓉王(硬)24條，案值27697元。而經(jīng)河南省煙草專賣局煙草質(zhì)量檢測站檢測鑒定，該批卷煙均為假冒卷煙。
隨后，中牟縣公安局經(jīng)偵大隊順藤摸瓜，以此為突破口，通過韓懷安夫婦上下線聯(lián)系的微信聊天記錄、支付寶轉(zhuǎn)賬記錄、快遞物流單號查詢、犯罪嫌疑人口供、辨認(rèn)筆錄等多種偵查手段，摸清該案犯罪網(wǎng)絡(luò)涉及重慶、貴州、四川等22個省、自治區(qū)、直轄市，涉及中華、玉溪、芙蓉王等20多個品牌40余個系列假冒偽劣卷煙。經(jīng)公安部批準(zhǔn)，該案件現(xiàn)已在全國范圍內(nèi)發(fā)起集群戰(zhàn)役，涉案總金額387.5萬余元。
據(jù)了解，鄭州市中牟縣公安局、煙草專賣局偵辦的“12.6”互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣卷煙網(wǎng)絡(luò)案件共?證涉案卷煙5140條，其中查獲實物卷煙214.6條，案值：27697元，涉案總案值118.6374萬元。刑事拘留7人，起訴4人，韓懷安在內(nèi)的多名被告人因犯非法經(jīng)營罪，受到了刑法的制裁。
◆發(fā)現(xiàn)違法郵寄卷煙線索，撥打12313，舉報有獎
本次專項行動開始前，市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人在韻達(dá)公司鄭州分撥中心針對該公司基層員工進(jìn)行了相關(guān)政策的介紹。在物流寄遞領(lǐng)域，國家的法律、法規(guī)是如何對煙草專賣品進(jìn)行規(guī)定的?據(jù)了解，根據(jù)我國煙草專賣品物流、寄遞相關(guān)法律法規(guī)和政策，國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實行專賣管理。而煙草專賣品具體包括：卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。
國家對煙草專賣品運輸實行準(zhǔn)運證管理制度。托運或者自運煙草專賣品，必須持有煙草專賣管理部門簽發(fā)的準(zhǔn)運證。貨運物流企業(yè)要嚴(yán)格落實貨物安全檢查、貨物運輸當(dāng)面驗視、客戶身份查驗登記、違規(guī)托運警示等制度要求，嚴(yán)禁無準(zhǔn)運證承運煙草專賣品。
在物流寄遞領(lǐng)域，哪些屬于違法涉煙行為?工作人員表示，物流寄遞企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行實名收寄、收寄驗視和過機(jī)安檢制度，嚴(yán)格執(zhí)行禁寄物品管理規(guī)定，嚴(yán)禁超限量收寄煙草專賣品。其中，寄遞卷煙、雪茄煙每件不超過2條(二者合寄不得超過2條);煙葉、煙絲每件不超過5公斤(二者合寄不得超過10公斤)。超出以上限量或一次多件、多次交寄的，寄遞企業(yè)不得收寄。
那么，對于非法運輸、寄遞煙草專賣品的行為，會受到怎樣的處罰?煙草專賣執(zhí)法人員說，對于非法運輸、寄遞煙草專賣品的行為，將由煙草專賣管理部門及相關(guān)主管部門依法進(jìn)行行政處罰;涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;對物流、寄遞企業(yè)明知他人實施涉煙違法犯罪，而為其提供運輸、存儲、郵寄等便利條件的，依法按照共犯追究刑事責(zé)任。
同時，煙草專賣管理部門鼓勵物流、寄遞企業(yè)廣大員工嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，積極舉報涉煙違法犯罪行為。對提供涉煙違法犯罪線索的，一經(jīng)查實，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵，并嚴(yán)格為舉報人保密。
若大家發(fā)現(xiàn)涉煙違法行為和線索，歡迎撥打12313及時舉報。
作者：大河報大河客戶端記者 田育臣 通訊員 唐加強(qiáng) 蘭蕓
來源：大河客戶端報