【消息：明年1月1日起，鄭州停車管理發(fā)生變化】

12月27日，河南商報(bào)記者從鄭州市城管局獲悉，經(jīng)過三個(gè)多月的準(zhǔn)備，從2019年1月1日起，鄭州道路停車位在停車位特征、收費(fèi)員著裝、管理模式上，都將煥然一新。

其中最引人關(guān)注的就是管理模式和收費(fèi)模式。

據(jù)介紹，今后，對(duì)于停車管理工作，各區(qū)（管委會(huì)）將委托給第三方公司，停管中心只負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。

在收費(fèi)模式上，收費(fèi)員可通過手持PDA（一種便于攜帶的數(shù)據(jù)處理終端，涵蓋條碼掃描、GPS定位、無線數(shù)據(jù)通訊、輸入法及手寫識(shí)別、打印等功能），打印出附帶著二維碼的“停車條”，車主既可以掃這個(gè)二維碼付款，也可讓收費(fèi)員通過手持PDA掃車主的付款碼付款，大大減少收費(fèi)員與錢接觸，有效杜絕亂收費(fèi)?！　?img src="http://dingyue.nosdn.127.net/v=dT1uancVojlE5d9PHvn07cbjID9sfzS1PHlL584HM8T1545965478506compressflag.jpg" style="box-sizing: border-box; border: 0px; vertical-align: ba<em></em>seline; max-width: 100%; margin: 20px 0px;" alt="" />
此外，根據(jù)安排，各區(qū)（管委會(huì)）還將選取兩條路段作為“智慧停車”試點(diǎn)路段，計(jì)劃在明年1月1日起使用。

【現(xiàn)場(chǎng)：收費(fèi)、計(jì)時(shí)用上了機(jī)器，收費(fèi)價(jià)格更正規(guī)】

12月27日下午3點(diǎn)，河南商報(bào)記者在鄭州市人和路上看到，穿著橙色馬甲的收費(fèi)員正在組織車輛進(jìn)入停車位。

待車主停好車離開后，收費(fèi)員通過手持PDA打印出了一張附帶著二維碼的單子，夾在了雨刷上?！　?img src="http://dingyue.nosdn.127.net/sTPDo=cOdeUnpdxH881ilun1HkdTPR9=OJewSE2xoayVz1545965478508.jpg" style="box-sizing: border-box; border: 0px; vertical-align: ba<em></em>seline; max-width: 100%; margin: 20px 0px;" alt="" />
“等車主取車時(shí)，既可以掃這個(gè)單子上的二維碼，進(jìn)入‘鄭停車’公眾號(hào)支付，也可以打開支付寶或微信的付款碼，收費(fèi)員用手持PDA掃這個(gè)付款碼支付，也可以刷卡支付。”目前負(fù)責(zé)二七區(qū)停車管理的鄭州市二七區(qū)智慧交通科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，不管使用哪種支付形式，停車費(fèi)都是機(jī)器“說了算”，嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但仍不能拒收現(xiàn)金。

采訪中，有市民質(zhì)疑，只要是還能收現(xiàn)金，收費(fèi)員仍有空子可鉆，“比如一個(gè)車位一天有5輛車使用，收費(fèi)員只用手持PDA記錄了1次。”

“各區(qū)開展‘智慧停車’試點(diǎn)就是為了解決這一問題。”鄭州市停管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前各區(qū)（管委會(huì)）已選取了兩條路段作為“智慧停車”試點(diǎn)路段，安裝了高位視頻桿，通過記錄車牌號(hào)，掌握車輛停放信息。　

而河南商報(bào)記者探訪的人和路正是二七區(qū)的試點(diǎn)路段。人和路東側(cè)安裝了3個(gè)高位視頻桿，可負(fù)責(zé)路東22個(gè)停車位。通過識(shí)別車輛軌跡，判斷車輛進(jìn)入停車位、駛出停車位時(shí)間，并將這些信息通過手持PDA傳遞給收費(fèi)員。鄭州市停管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這樣，一個(gè)停車位一天停多少次車一目了然，收費(fèi)員如果不按規(guī)定收費(fèi)，將會(huì)受到公司嚴(yán)厲處罰。

【模式：委托第三方公司管理，管理權(quán)和收費(fèi)分離】

之所以要受到公司嚴(yán)厲處罰，這跟鄭州明年1月1日起全面實(shí)行的停車管理模式有關(guān)系。

業(yè)內(nèi)人士分析，在之前，停車管理部門直接管理收費(fèi)員，可謂是“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”，說白了就是“承包制”，收費(fèi)員將承包車位的費(fèi)用上交后，剩下收取的停車費(fèi)是自己的，滋生了亂收費(fèi)現(xiàn)象。

而在被舉報(bào)后，在之前的管理模式下，往往避避風(fēng)頭，收費(fèi)員還能再出來接著干，幾乎沒有震懾力度。

從明年1月1日起，各區(qū)（管委會(huì)）將委托第三方公司管理，停管中心只負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。

鄭州部分區(qū)停管中心和管理公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，對(duì)于收費(fèi)員的工資，公司采取固定工資加績效的方式，為了績效，收費(fèi)員會(huì)不會(huì)再次鋌而走險(xiǎn)多收停車費(fèi)？“這個(gè)不會(huì)。”一位公司工作人員說，每位收費(fèi)員管理的車位，經(jīng)合理計(jì)算，每月能收多少停車費(fèi)都會(huì)有一個(gè)大概數(shù)目，如果收費(fèi)員的固定工資就是全部工資，勢(shì)必會(huì)有些收費(fèi)員偷懶不工作，所以，設(shè)置績效，也是激勵(lì)收費(fèi)員在正常工作職責(zé)內(nèi)工作?！　?img src="http://dingyue.nosdn.127.net/yodVgmmOU6hvvHBLne3SoiwZkAfs72o3fia3epWO68Lzy1545965478508compressflag.jpg" style="box-sizing: border-box; border: 0px; vertical-align: ba<em></em>seline; max-width: 100%; margin: 20px 0px;" alt="" />
河南商報(bào)記者獲悉，目前各區(qū)（管委會(huì)）分別通過特許經(jīng)營授權(quán)或政府購買服務(wù)的形式，選取了一家公司暫時(shí)過渡管理，公開的招投標(biāo)程序也將于近期進(jìn)行。

那么什么樣的公司能參與公開招投標(biāo)，參與停車管理工作？業(yè)內(nèi)人士分析，首先是國家相關(guān)部門認(rèn)定的合法公司，工商營業(yè)執(zhí)照上應(yīng)有停車管理相關(guān)項(xiàng)目，且對(duì)相關(guān)行業(yè)經(jīng)歷、注冊(cè)資金也會(huì)有一定要求。

【監(jiān)管：市級(jí)、區(qū)級(jí)、公司將有三級(jí)監(jiān)管關(guān)系】

鄭州市停管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，明年1月1日起實(shí)行的停車管理模式，比之前的有了極大進(jìn)步，但要完全杜絕亂收費(fèi)，就是全面實(shí)現(xiàn)“智慧停車”，使用無感支付，“現(xiàn)在正在向無感支付這個(gè)模式過渡。”

采訪中，市民姚女士就質(zhì)疑，“既然沒有完全杜絕亂收費(fèi)，那么今后將如何監(jiān)管？會(huì)不會(huì)跟以前一樣，管著管著就放松了？”

該負(fù)責(zé)人說，委托公司管理后，各方責(zé)任更明確了，今后市級(jí)停管中心、區(qū)級(jí)停管中心，公司將有三級(jí)監(jiān)管關(guān)系，如果被停管中心查到收費(fèi)員違規(guī)收費(fèi)情況，將會(huì)按照公司和區(qū)政府簽訂的協(xié)議，對(duì)其進(jìn)行扣款，“扣款數(shù)目是挺大的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違規(guī)收取的停車費(fèi)，這也倒逼公司嚴(yán)管收費(fèi)員。”

更多的市民則是表達(dá)了對(duì)這種新停車管理模式的期待。“鄭州停車收費(fèi)亂象，希望通過這次管理模式的轉(zhuǎn)變，徹底消除。”陳先生說。


【經(jīng)驗(yàn)：外地已有相關(guān)停車管理經(jīng)驗(yàn)】

河南商報(bào)記者搜索發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)其他城市，已有相關(guān)成功的停車管理經(jīng)驗(yàn)。

在南京，道路停車收費(fèi)已實(shí)現(xiàn)手持PDA全覆蓋。值得注意的是，南京并沒有采取“智慧停車”，而是通過管理部門和公司的強(qiáng)力督導(dǎo)、檢查、考核，實(shí)現(xiàn)停車收費(fèi)正規(guī)。

在北京，據(jù)公開資料報(bào)道，同樣是公司管理的模式，大部分使用的是視頻裝置，和鄭州的“智慧停車”試點(diǎn)路段一樣，通過攝像頭記錄車輛停放。

而在石家莊、天津、杭州等城市，同樣是公司管理，采取的設(shè)備或是視頻裝置，或者地磁裝置。

【記者手記：鄭州停車管理將進(jìn)入新模式，未來更可期】

在國內(nèi)一些發(fā)達(dá)城市街頭，“智慧停車”的影子可以說隨處可見。

這種停車管理模式，不僅讓停車收費(fèi)正規(guī)化，也和發(fā)達(dá)城市的身份相匹配。

正在加速建設(shè)國家中心城市的鄭州，其實(shí)在停車收費(fèi)這件“P”事上，早應(yīng)該和“老大哥”們看齊了。

況且，多年來，因?yàn)檫@件關(guān)系千萬市民切身利益的“P”事，不斷讓市民怨聲載道，不斷被媒體曝光披露，在鄭州，停車收費(fèi)正規(guī)化、“智慧停車”盡快落地的呼聲從沒像如今這么迫切。

河南商報(bào)記者也注意到，自從今年9月19日起，鄭州政府部門下放停車場(chǎng)建設(shè)管理權(quán)到各區(qū)（管委會(huì)）后，首次公示道路停車位、停車管理行業(yè)大整頓、推進(jìn)“智慧停車”建設(shè)，一系列措施都在為停車收費(fèi)正規(guī)化鋪路。

雖然從明年1月1日起，鄭州市實(shí)行的新管理模式，仍可算一個(gè)過渡期，但起碼讓市民看到了曙光。

尤其是管理模式的改變，連市民都熟知的停車位“承包制”，這次將徹底成為歷史，取而代之的是公司管理的模式，政府相關(guān)部門進(jìn)行日常監(jiān)管，將管理權(quán)和收費(fèi)分離，各司其職。

同時(shí)，我們還可以看到，“智慧停車”的建設(shè)如今也有突破性地進(jìn)展。各區(qū)（管委會(huì)）已選取兩條路段進(jìn)行試點(diǎn)，全面推行指日可待。

此外，未來，“智慧停車”還會(huì)從道路停車位延伸至小區(qū)、商場(chǎng)等，誰家的車位閑了，可以通過“智慧停車”借出去，附近哪有車位了，通過一部手機(jī)便可獲知。

這種停車模式帶來的便利，是鄭州人一直期待的，也是發(fā)展中的鄭州所需要具備的。相信未來鄭州的停車管理更可期。