2017年，鄭州市機動車保有量378萬余輛，機動車駕駛人399萬余人。目前這一數(shù)值還在增長，可是城市建成區(qū)面積有限，停車位想要同步跟上卻是難上加難。

　　
8月20日，鄭州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布關于《鄭州市停車場建設管理辦法(征求意見稿)》（下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見的通告。運行了16年的《鄭州市停車場管理辦法》即將退休，有哪些調(diào)整呢？對人們的生活有哪些影響呢？

　　
變化

　　
鄭州市城管局成為停車場行業(yè)主管部門

　　
根據(jù)《征求意見稿》，鄭州市城管局為全市停車場建設管理的行業(yè)主管部門，局屬市停車場管理中心作為全市停車場建設管理工作具體組織單位。

　　
鄭州市城管局的職責包括，組織編制、調(diào)整、公布、實施停車場專項規(guī)劃和城市道路臨時泊位設置規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)相關單位建設城市交通樞紐配建的公共停車場；牽頭組織對全市公共停車場、臨時停車場的建設管理工作的督導、考核、標準制定等工作。

　　
此外，還特別提到建立健全停車場的基礎數(shù)據(jù)庫和全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)；各區(qū)（管委會）為本轄區(qū)停車場建設管理的主體，負責道路停車泊位和政府投資建設公共停車場的日常運營管理。

　　
共享單車停放納入停車場管理范疇

　　
共享單車帶來騎行便捷的同時，也招來了一件麻煩事兒：停放無序。尤其是人流量大的場所，比如商場、寫字樓周邊，地鐵站、公交站附近，停得更是滿滿當當，想走路都得從車縫里擠過去。這一前所未有的難題，到底該怎樣解決？

　　
值得一提的是，《征求意見稿》首次對共享單車的違法處罰進行明確，并明確了企業(yè)和騎行人的各自職責。

　　
共享單車亂停亂放、損壞、大面積集中堆壓影響市容環(huán)境的，各區(qū)城市管理部門可代為集中轉(zhuǎn)運，并及時通知相關企業(yè)限期領回。限期內(nèi)，運營企業(yè)不領回的，由各區(qū)城市部門向社會公開公告，公告后60日內(nèi)仍不領回的，依法按無主車輛作報廢處置，相關損失由企業(yè)自行承擔。

　　
此外，共享單車騎乘人不按照規(guī)定規(guī)范停放共享單車的，處以五元以上五十元以下罰款。

　　
停車收費須開票，否則可拒付

　　
經(jīng)過對比，河南商報記者發(fā)現(xiàn)，2002年頒布的《鄭州市停車場管理辦法》，對于開具票據(jù)一事，其中并沒有要求。

　　
《征求意見稿》中提到，停車場停車服務收費根據(jù)不同性質(zhì)和類型，實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。

　　
新的規(guī)定意味著，從前“放個P就能收費的時代”即將終結。

　　
《征求意見稿》明確規(guī)定，實行政府定價、政府指導價的停車場，由價格管理部門會同停車場管理部門按照土地級別和停車需求，劃分不同等級的收費標準，并根據(jù)實際情況及時予以調(diào)整。

　　
實行市場調(diào)節(jié)價的停車場應當制定標準并向社會公示。

　　
進入經(jīng)營性停車場停車時，應當按照規(guī)定繳納停車費用，停車場應當提供電子收費方式。

　　
停車收費人員未按照規(guī)定出具票據(jù)的，機動車駕駛人有權拒付停車費用。

　　
關注

　　
共享停車位真的要來了，臨時泊位劃定也要向社會公示

　　
鼓勵停車泊位所有者、使用者開展錯時有償共享，共享停車位的概念由此而生。今年以來，不少城市都加快了共享停車位的步伐。

　　
《征求意見稿》提到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作，倡導建立居住停車機制，協(xié)調(diào)開展停車自治和停車泊位共享工作。

　　
此外，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門至少每五年組織對建設項目停車位配建指標進行評估，根據(jù)評估結果及時進行調(diào)整，并將調(diào)整后的建設項目停車位配建指標向社會公布。

　　
也就是說，共享停車位真的要來了，由街道辦等負責協(xié)調(diào)。

　　
而待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路等場所閑置的“邊角碎料”，可以由區(qū)人民政府負責組織協(xié)調(diào)，設置臨時停車設施。

　　
《征求意見稿》規(guī)定，市城市管理和綜合執(zhí)法部門應當會同市公安部門和所在地的區(qū)人民政府編制城市道路臨時泊位設置規(guī)劃，向社會公布后實施。城市道路臨時泊位設置規(guī)劃應當包括擬設置泊位的路段、范圍、時段、泊位數(shù)量和停放車輛類型等內(nèi)容。

　　
城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，城市管理和綜合執(zhí)法部門會同公安部門依法劃定道路臨時停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時間。

　　
通行寬度不足九米的城市道路不得設置臨時泊位

　　
《征求意見稿》中除了對停車位建哪兒，怎么建進行規(guī)定，還特別提到，編制城市道路臨時泊位設置規(guī)劃時，下列路段、區(qū)域不得設置泊位：

　　
（一）人行道、城市道路綠化帶；

　　
（二）排水、供水、燃氣、熱力、電力等市政公用設施；

　　
（三）雙向通行寬度不足八米或者單向通行寬度不足六米的路段；

　　
（四）消防通道、無障礙設施通道、醫(yī)療救護通道；

　　
（五）醫(yī)院、學校、幼兒園、托兒所出入口兩側機動車道各五十米范圍內(nèi)，其他機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅區(qū)出入口兩側五米范圍內(nèi)；

　　
（六）城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的市區(qū)城市道路；

　　
（七）雙向通行寬度不足十二米或者單向通行寬度不足九米的城市道路；

　　
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止設置泊位的路段。

　　
反饋

　　
有關單位和個人如有意見和建議，可于2018年9月21日前通過以下方式反饋至市政府法制辦。

　　
傳真：0371－67446680

　　
電子信箱：lifazhengqiuyijian@126.com

　　
通信地址：鄭州市中原西路233號鄭州市人民政府法制辦公室法規(guī)處（702室）   

　　
郵編：450006

作者：河南商報記者 宋曉珊
編輯：河南商報 趙琦
來源：河南商報