自從今年政府工作報(bào)告提出要改革個(gè)人所得稅，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，全國(guó)人民翹首以盼。

　　
此次個(gè)人所得稅法修正案草案可謂亮點(diǎn)頗多，這些亮點(diǎn)將帶來(lái)怎樣的影響？如果在鄭州工作，個(gè)稅法修改會(huì)帶來(lái)哪些實(shí)際好處？河南商報(bào)記者提前為你打探了下。

　　
【影響人群】

　　
四類(lèi)群體

　　
因個(gè)稅法修改而受益

　　
鄭州地稅部門(mén)稅法專(zhuān)家王國(guó)娜對(duì)修正案草案的說(shuō)明進(jìn)行了梳理。

　　
目前看，可以將受到影響的人群分為四類(lèi)。

　　
第一類(lèi)是低收入工薪階層，起征點(diǎn)的調(diào)整，明顯會(huì)帶來(lái)其個(gè)稅稅負(fù)的下降，不言而喻。

　　
第二類(lèi)是原來(lái)適用10%、20%、25%這三檔稅率的人群，這部分人的稅負(fù)也得到了明顯降低。也就是說(shuō)，月收入在3.85萬(wàn)元以下的，由于級(jí)距和稅率的調(diào)整將受益。

　　
第三類(lèi)受益群體，那就是個(gè)體工商戶(hù)。以現(xiàn)行個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得稅率為基礎(chǔ)，雖然保持5%至35%的5級(jí)稅率不變，但由于適當(dāng)調(diào)整各檔稅率的級(jí)距，其中“最高檔稅率級(jí)距下限從10萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元”，這對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的影響也是非常大的。

　
第四類(lèi)，我們可以說(shuō)，所有個(gè)稅納稅群體，都會(huì)因?yàn)樽优逃С龅?種專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，而廣為受益。原來(lái)的“五險(xiǎn)一金”中，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三種保險(xiǎn)和住房公積金，這4項(xiàng)都有個(gè)人繳費(fèi)部分，都可稅前扣除，再加上新增的5種扣除項(xiàng)目，個(gè)稅的稅前扣除項(xiàng)達(dá)到了9項(xiàng)。

　　
中低收入者個(gè)稅下降明顯

　　
對(duì)比財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆6月19日對(duì)《草案》作出的說(shuō)明，我們可以窺見(jiàn)，修改后，中等以下收入的稅率下降明顯。

　　
以現(xiàn)行工資、薪金所得稅率（3%至45%的7級(jí)超額累進(jìn)稅率）為基礎(chǔ)，《草案》中，將按月計(jì)算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計(jì)算，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級(jí)距。具體是：擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距，3%稅率的級(jí)距擴(kuò)大一倍，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；大幅擴(kuò)大10%稅率的級(jí)距，現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%；相應(yīng)縮小25%稅率的級(jí)距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級(jí)距保持不變。

　　
根據(jù)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆作的《草案》說(shuō)明，可以看出，新的個(gè)稅級(jí)距和稅率大致是這樣的：

　　
0級(jí)：工資范圍1~5000元，應(yīng)納稅所得額為0，稅率0；

　　
1級(jí)：工資范圍5001~8000元，應(yīng)納稅所得額為1~3000元，稅率3%；

　　
2級(jí)：工資范圍8001元起，但上限是多少，根據(jù)目前的《草案》說(shuō)明還無(wú)法確定，稅率為10%。

　　
也就是說(shuō)，目前對(duì)于20%和25%這兩檔稅率的工資范圍，并不十分清楚，所以暫時(shí)無(wú)法給出一個(gè)新的、完整的稅率表格。

　　
不過(guò)，即便按照已知的這些信息，調(diào)整后，對(duì)中低收入的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，每月應(yīng)繳納的個(gè)稅已經(jīng)有明顯的下降。

　　
年薪在鄭州“平均線”以下

　　
基本達(dá)不到起征標(biāo)準(zhǔn)

　　
個(gè)稅法修正案草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的消息出來(lái)后，不少媒體都試圖通過(guò)舉例計(jì)算，來(lái)說(shuō)明個(gè)稅起征點(diǎn)從3500元調(diào)整到5000元帶來(lái)的影響。

　　
實(shí)際上，這種測(cè)算目前非常困難，也無(wú)必要。

　　
測(cè)算困難是因?yàn)?，目前修正案的全文尚未公開(kāi)，稅率和級(jí)距尚不完全明晰。

　　
無(wú)必要是因?yàn)閮牲c(diǎn)：一是當(dāng)起征點(diǎn)調(diào)高到5000元后，大量的勞動(dòng)者將達(dá)不到納稅標(biāo)準(zhǔn)，不再繳納個(gè)稅；二是因?yàn)樵黾恿?種專(zhuān)項(xiàng)附加扣除后，更多的勞動(dòng)者也將達(dá)不到納稅標(biāo)準(zhǔn)。

　　
以鄭州市為例，據(jù)了解，2017年度，鄭州市全市城鎮(zhèn)私有企業(yè)職工平均工資為43085元，非私營(yíng)單位在崗職工平均工資70486元。此外，鄭州市五險(xiǎn)的最低繳費(fèi)基數(shù)是3057.45元，其中個(gè)人承擔(dān)314.92元。

　　
起征點(diǎn)5000元，每年的起征點(diǎn)就是6萬(wàn)元。加上五險(xiǎn)，甚至再加上部分企業(yè)還繳存了住房公積金，這意味著，鄭州在崗職工每年的稅前扣除額可以超過(guò)7萬(wàn)元。

　　
也就是說(shuō)，不論是私有企業(yè)職工，還是非私營(yíng)單位職工，工資在平均數(shù)以下的，基本將達(dá)不到個(gè)稅繳稅標(biāo)準(zhǔn)，不用再繳個(gè)稅。

　　
更何況，大量的在崗職工，在新增的5種附加扣除專(zhuān)項(xiàng)中，也大都有可扣除的項(xiàng)目，應(yīng)納稅所得距離起征點(diǎn)越來(lái)越遠(yuǎn)。

　　
按年合并計(jì)算個(gè)稅

　　
給我們帶來(lái)怎樣的影響

　　
《草案》中還有這么一句：“居民個(gè)人按年合并計(jì)算個(gè)人所得稅”。

　　
我們知道，現(xiàn)行的個(gè)人所得稅申報(bào)納稅，是按月申報(bào)繳納的。那么，“按年合并計(jì)算”，這意味著什么？以后，單位是否還會(huì)繼續(xù)為職工代扣代繳？個(gè)人、家庭要按年申報(bào)嗎？

　　
在美國(guó)，工薪層拿到工資前，會(huì)預(yù)扣聯(lián)邦和州的個(gè)人所得稅，但預(yù)繳和實(shí)際應(yīng)繳的稅額，多少會(huì)有出入，因此每年1月1日到4月15日之間，美國(guó)人都需要填表，申報(bào)上一年度的個(gè)稅。那我們今后也要一年申報(bào)一次嗎？

　　
中稅中興咨詢(xún)集團(tuán)董事長(zhǎng)、中稅科信稅務(wù)師事務(wù)所首席合伙人陳俊嶺對(duì)此做了分析。

　　
他說(shuō)，目前個(gè)稅法修正案剛提交審議，很多內(nèi)容還不清楚，將來(lái)會(huì)有細(xì)則，從目前的情況預(yù)判，工資、薪金所得，仍然需要單位代扣代繳，你的勞務(wù)報(bào)酬、稿酬，比如這個(gè)月哪個(gè)專(zhuān)業(yè)人士給雜志社寫(xiě)了5篇稿，雜志社每次還是要為他代扣代繳個(gè)稅。但是到了年底的時(shí)候，還要進(jìn)行申報(bào)，就要把所有的勞務(wù)所得，包括工資、薪金、稿酬、勞務(wù)報(bào)酬等合并一起，作為綜合所得，再對(duì)照看適用的稅率，假如他的收入當(dāng)月適用的是3%，到年底合并一看，應(yīng)該適用10%，那意味著他還得補(bǔ)稅。

　　
至于稅前的專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，他預(yù)計(jì)，可以像現(xiàn)在的人壽保險(xiǎn)那樣，到時(shí)候，個(gè)人可以向他的企業(yè)提供這些專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng)目的支出，企業(yè)可以稅前扣除。

　　
新的專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng)目，如子女教育、大病醫(yī)療、房貸利息等，都是家庭共同開(kāi)支，那家庭的夫妻雙方，該誰(shuí)扣除？是在雙方的單位都扣除一部分？

　　
陳俊嶺覺(jué)得，這應(yīng)該允許個(gè)人進(jìn)行選擇。“比如丈夫的年薪50萬(wàn)元，妻子每月的工資只有4000塊錢(qián)，不到起征點(diǎn)，那我覺(jué)得應(yīng)該是允許選擇，這種情況就可以在丈夫單位做稅前扣除。”

　　
其實(shí)，新的個(gè)稅法修正案草案，影響的不僅僅是個(gè)稅繳納本身。比如允許住房租金作稅前扣除，那就可能會(huì)影響到：更多的租房者或許會(huì)要求房東提供房屋租賃發(fā)票。

　　
個(gè)稅免征點(diǎn)提高

　　
可能影響購(gòu)房等政策

　　
目前對(duì)于很多城市而言，因?yàn)閷?shí)行房地產(chǎn)限購(gòu)，對(duì)于本地戶(hù)籍的購(gòu)房者限制較少，但對(duì)于外地戶(hù)籍的購(gòu)房者而言，一般需要持續(xù)繳納一定期限的個(gè)稅或社保，因?yàn)楦鞯叵拶?gòu)多是提供社?；騻€(gè)稅的證明，所以如果沒(méi)有個(gè)稅，但有社保記錄，還是不會(huì)影響買(mǎi)房的，所以個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)對(duì)買(mǎi)房的影響相對(duì)較小。

　　
個(gè)稅免征點(diǎn)提高，對(duì)于居民而言，確實(shí)能夠獲得更高的稅后收入，但是對(duì)于一些有限購(gòu)政策的城市而言，非本市戶(hù)籍的居民可能會(huì)因免征額提高不用納稅而影響其享有購(gòu)房或購(gòu)車(chē)的權(quán)